教育部通報(bào)2014年5起教育亂收費(fèi)典型問題
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)問題，按照《教育部等五部門關(guān)于2014年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》工作部署，在各地各學(xué)校自查自糾基礎(chǔ)上，全國治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位組成5個(gè)聯(lián)合督查組，于2014年12月赴天津、遼寧、山東、河南、湖北等5省(市)開展規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)重點(diǎn)督查。檢查發(fā)現(xiàn)，各地各學(xué)校教育收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，治理工作取得了一定成效。但是，群眾反映強(qiáng)烈的亂辦學(xué)、亂招生、亂收費(fèi)問題仍屢禁不止，部分地方和學(xué)校亂收費(fèi)問題還比較突出。
通報(bào)要求，各地教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要從通報(bào)的教育亂收費(fèi)典型問題中吸取深刻教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，自覺規(guī)范教育收費(fèi)行為，維護(hù)好人民群眾的切身利益。
一是加大監(jiān)督檢查力度。要全面落實(shí)《教育部等五部門關(guān)于2015年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》和教育收費(fèi)管理的各項(xiàng)政策要求，要以群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，緊緊抓住節(jié)假日、開學(xué)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多種形式開展教育收費(fèi)檢查，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)教育收費(fèi)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
二是強(qiáng)化信訪舉報(bào)辦理工作。各地治理部門要會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門，對(duì)于群眾反映的突出問題，及時(shí)響應(yīng)、快查快辦，加大直查直辦和督查督辦力度，建立信訪辦理跟蹤和問責(zé)機(jī)制，做到件件有著落、事事有回音。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪辦理成果運(yùn)用，建立健全典型問題通報(bào)機(jī)制，充分發(fā)揮震懾作用和治本功能。要及時(shí)向全國治理辦報(bào)告查處、通報(bào)的典型問題和案件。
三是嚴(yán)肅落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)于群眾反映、檢查發(fā)現(xiàn)的教育亂收費(fèi)問題，各地治理部門要依紀(jì)依規(guī)堅(jiān)決予以糾正和查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)屢禁不止、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的亂收費(fèi)問題，不僅要對(duì)直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分和組織處理，還要嚴(yán)肅追究主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5起教育亂收費(fèi)典型問題：
一、河南省周口市第十九中學(xué)部分教師違規(guī)開展有償補(bǔ)課問題
經(jīng)查，2013—2014年期間，周口市十九中6名教師利用課后、暑假等時(shí)間，面向本校或其他社會(huì)生源，違規(guī)組織個(gè)人補(bǔ)習(xí)班、兼職參加社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與有償補(bǔ)課。
督查組責(zé)成周口市十九中對(duì)該6名教師違規(guī)開展有償補(bǔ)課問題進(jìn)行認(rèn)真整改。周口市教育局給予擅自辦班參與有償補(bǔ)課的5位教師行政警告處分，撤銷其班主任職務(wù)，要求停辦或停止參與違規(guī)補(bǔ)課行為，退回全部違規(guī)所得，并扣除一年獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資;對(duì)另外1名臨時(shí)代課教師予以辭退。
二、天津市實(shí)驗(yàn)中學(xué)違規(guī)向社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出租校舍，部分在職教師參與有償補(bǔ)課問題
經(jīng)查，天津市實(shí)驗(yàn)中學(xué)違規(guī)將校舍出租給社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展有償補(bǔ)課，3名在職教師在該社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與補(bǔ)課。
督查組責(zé)成天津市實(shí)驗(yàn)中學(xué)嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真整改。天津市教委責(zé)成實(shí)驗(yàn)中學(xué)約談?dòng)嘘P(guān)社會(huì)培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人，終止校舍房屋租賃合同、清退聘用的實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師，并向?qū)W生清退所有培訓(xùn)費(fèi)用;取消3名參與補(bǔ)課教師當(dāng)年晉升職稱和評(píng)優(yōu)資格，退還補(bǔ)課所得收入，并在全校進(jìn)行通報(bào)批評(píng);開展全校教師簽訂廉潔從教承諾活動(dòng)。河西區(qū)教育局給予博文培訓(xùn)學(xué)校法人、實(shí)驗(yàn)中學(xué)原副校長王云天黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
三、華中師范大學(xué)第一附屬中學(xué)、附屬小學(xué)違規(guī)招生亂收費(fèi)問題
華中師范大學(xué)第一附屬中學(xué)高中部違規(guī)招收無學(xué)籍借讀生并收費(fèi)。2013年招收借讀生257人，2014年招收借讀生261人，并對(duì)除華中師范大學(xué)教工子弟、東湖開發(fā)區(qū)職工子弟和本校教工子弟之外的258名學(xué)生，按照每人3.6萬元/3年標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，共收取928.8萬元;2013年收取武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)100萬元，2013、2014年分別招收其職工子弟60人。華中師范大學(xué)第一附屬中學(xué)初中部、附屬小學(xué)違反國家關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)的要求，招收與共建費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)掛鉤的擇校生、借讀生。初中部2013年收取共建費(fèi)541萬元，招收無學(xué)籍學(xué)生50人;2014年招收無學(xué)籍學(xué)生83人。附屬小學(xué)2013、2014年共收取七家單位的共建費(fèi)609.54萬元，接收共建單位職工子弟478人，占2013、2014年附小招生總?cè)藬?shù)的68.9%。
督查組責(zé)成華中師范大學(xué)督促第一附屬中學(xué)、附屬小學(xué)對(duì)違規(guī)招生亂收費(fèi)、學(xué)籍管理不規(guī)范等問題進(jìn)行認(rèn)真整改。第一附屬中學(xué)、附屬小學(xué)已經(jīng)取消了與合作單位簽訂的合作協(xié)議，把違規(guī)收取的費(fèi)用清退給學(xué)生，無法退還學(xué)生的上繳華中師范大學(xué)。華中師范大學(xué)給予第一附屬中學(xué)高中部時(shí)任校長張真、現(xiàn)任校長周鵬程行政警告處分;對(duì)第一附屬中學(xué)初中部校長謝貞祥、附屬小學(xué)時(shí)任校長姚曉明誡勉談話。
四、山東省濟(jì)南大學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)收取不規(guī)范問題
經(jīng)查，2014年度，濟(jì)南大學(xué)違反服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)即時(shí)收取、即時(shí)結(jié)算的規(guī)定，在新生入學(xué)時(shí)一次性收取教材費(fèi)1500元，四年后畢業(yè)時(shí)結(jié)算;部分教材7.8折進(jìn)貨，按8.5折與學(xué)生結(jié)算，向9092名學(xué)生按8.5折結(jié)算教材費(fèi)共計(jì)102.5萬元，實(shí)際采購進(jìn)價(jià)95萬元，其中的差價(jià)7.5萬元沒有退還學(xué)生。
督查組責(zé)成濟(jì)南大學(xué)按照“學(xué)年或?qū)W期預(yù)收教材費(fèi)，每年據(jù)實(shí)結(jié)算”的要求進(jìn)行整改;濟(jì)南大學(xué)制定了清退方案，將教材費(fèi)差價(jià)余額退還學(xué)生，對(duì)于畢業(yè)離校失去聯(lián)系等原因無法退還的，已經(jīng)上繳財(cái)政。濟(jì)南大學(xué)對(duì)教材科科長高新處以行政警告處分;對(duì)教務(wù)處分管教材工作的副處長魏俊超進(jìn)行誡勉談話，提出嚴(yán)肅批評(píng)。
五、遼寧省沈陽市和平區(qū)南京街第一小學(xué)長白島分校自立名目亂收費(fèi)問題
經(jīng)查，2014年9月，沈陽市和平區(qū)南京街第一小學(xué)長白島分校一年級(jí)六班通過家長委員會(huì)收取班費(fèi)200元/人;同年10月，該班通過家長委員會(huì)收取運(yùn)動(dòng)會(huì)費(fèi)150元/人。
督查組責(zé)成南京街第一小學(xué)進(jìn)行認(rèn)真整改。南京街第一小學(xué)將違規(guī)收取的班費(fèi)、運(yùn)動(dòng)會(huì)費(fèi)余款退還學(xué)生，嚴(yán)禁任何班主任以任何名義收取各種費(fèi)用。和平區(qū)教育局給予該班班主任行政警告處分、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
