專家認為，開征房地產稅是深化財稅體制改革的重要一步，但立法后并不意味著馬上就會開征，不會迅速作用于樓市

■本報記者 包興安

8月5日公布的十二屆全國人大常委會立法規劃中，明確提出了房地產稅立法的規劃。此舉意味著房產稅改革正式上升為房地產稅體系建設。那么，未來房地產稅出臺能否平抑房價?

據記者了解，我國于2011年在上海和重慶兩地率先試點向居民住宅征收房產稅。十八屆三中全會將房產稅改革上升為房地產稅體系建設，提出加快房地產稅立法并適時推進改革。

“房地產稅是一個綜合性概念，即房地產業務所涉及的諸多相關稅種的總稱，而房產稅則是一個針對房屋保有環節的稅種。事實上, 房地產稅立法是國家要建立一種樓市長效調控機制，以促進樓市健康穩定發展。”中央財經大學教授譚云明對《證券日報》記者表示，開征房地產稅是深化財稅體制改革的重要一步，但立法后并不意味著馬上就會開征，不會迅速作用于樓市。

記者統計發現，目前，我國房地產所涉的稅費繁雜。在建設環節，涉及耕地占用稅、契稅、城鎮土地使用稅、建筑安裝營業稅及附征城建稅、教育費附加、企業所得稅和印花稅。在交易環節，賣方銷售需繳納銷售不動產營業稅及附征的城建稅和教育費附加、土地增值稅、企業所得稅或個人所得稅。

“隨著房地產稅列入立法規劃，開征房地產稅首要做的應是精簡和合并稅種。”在近日召開的2015博鰲房地產論壇上，中國房地產業協會原副會長朱中一表示，在開征房地產稅的同時，一定要減輕流轉環節的稅收。過去流轉環節的稅收比較多,但持有環節的稅收還沒有。下一步開征持有稅，減輕流轉稅,好處就是讓有多套房子的人把多余的房子推向二手房市場或租賃市場。通過這樣做，將來投機炒房的肯定會減少，能夠促進市場的穩定。

譚云明表示，“雖然未來開征房地產稅之路會比較漫長，但長期來看，開征房地產稅將對投機產生抑制作用,從而有助于房地產市場的理性和穩健發展。”

仲量聯行在一份報告中表示，未來中國房地產稅體系有望向發達國家看齊——交易稅低、保有稅高,這將有效抑制投機行為。同時,房地產稅將鼓勵投資者出租所擁有的房產,推動全社會資源的更有效利用。但很難簡單斷定房價或租金會漲還是跌,最終還要取決于當時市場處于買方還是賣方市場。