中小學教師職稱統一為三級 職稱評審與崗位聘用相結合

國務院總理李克強8月26日主持召開國務院常務會議，確定加快融資租賃和金融租賃行業發展的措施，更好服務實體經濟;部署進一步清理和規范進出口環節收費，為企業發展減負;聽取重點政策措施落實第三方評估匯報，狠抓政策落地助力經濟發展;決定全面推開中小學教師職稱制度改革，為基礎教育發展提供人才支撐。

金融租賃

融資租賃公司子公司注冊不設資本門檻

會議指出，加快發展融資租賃和金融租賃，是深化金融改革的重要舉措，有利于緩解融資難融資貴，拉動企業設備投資，帶動產業升級。會議確定，一是厲行簡政放權，對融資租賃公司設立子公司不設最低注冊資本限制。對船舶、農機、醫療器械、飛機等設備融資租賃簡化相關登記許可或進出口手續。二是突出結構調整，加快發展高端核心裝備進口、清潔能源、社會民生等領域的租賃業務，支持設立面向小微企業、“三農”的租賃公司。三是創新業務模式，用好“互聯網+”，堅持融資與融物結合，建立租賃物與二手設備流通市場，發展售后回租業務。四是加大政策支持，鼓勵各地通過獎勵、風險補償等方式，引導融資租賃和金融租賃更好服務實體經濟。同時，有關部門要協調配合，加強風險管理。

第三方評估

政策落實存在不到位不配套等問題

會議指出，近期國務院委托中國科協、發展研究中心、中科院等第三方機構對大眾創業萬眾創新、增加公共產品和服務供給、精準扶貧等政策落實情況進行評估。總的看，上述政策效應不斷顯現，對穩增長、擴就業、惠民生發揮了積極作用。但實施中仍存在落實不到位、工作不協同、措施不配套等問題。要鍥而不舍抓落實，堅決克服不作為和懶政庸政，對政策落實“精耕細作”。一要緊扣大眾創業萬眾創新需求，加快科技資源共享、研發稅收優惠、拓寬投融資渠道、鼓勵離崗創業和科技成果使用權、處置權、收益權改革等政策落實。二要進一步破解審批繁瑣、資金缺口大等問題，加快棚改、鐵路、水利等重大工程建設，設立PPP項目引導資金，擴大有效投資需求。三要根據精準扶貧要求，完善貧困人口識別機制，整合資金和資源，提高扶貧成效。

教師職稱

堅持職稱評審與崗位聘用相結合

會議認為，深化中小學教師職稱制度改革，對于優化配置資源、加強基礎教育師資保障，具有重要意義。經過幾年來的大面積試點，全面實施改革時機已成熟。會議決定，將中小學教師職稱制度改革在全國全面推開。一是將分設的中學、小學教師職稱(職務)系列統一為初、中、高級。二是修訂評價標準，注重師德、實績和實踐經歷，改變過分強調論文、學歷傾向，并對農村和邊遠地區教師傾斜。三是建立以同行專家評審為基礎的評價機制，并公示結果、接受監督。四是堅持職稱評審與崗位聘用相結合，實現人盡其才、才盡其用。

■ 現場

總理：嚴查簡政放權“玩花樣”

昨天的國務院常務會議上，李克強要求嚴厲查處一些地方在簡政放權中“玩花樣”。

“我聽到反映，某個地方本來群眾辦一項手續需要到現場，交100元手續費。現在改革以后，人不用來了，直接發電子郵件，網上辦理，但收費一下從100元漲到了500元。簡直是匪夷所思!”總理說，“名義上說得很好聽，‘不讓群眾跑斷腿、磨破嘴’。結果呢?變本加厲多收錢!很多老百姓就說，咱寧愿多跑一趟，甚至多跑兩三趟都行，車費也比這少得多呀!”

他形象地比喻，不少審批事項只是換了個“馬甲”，從明的轉成了暗的、從上面轉到了下面、從政府轉到與政府有關的“紅頂中介”，審批服務中的各種“要件”、程序、環節等還是關卡林立。

“何以去流弊、除痼疾、解眾憂?”總理設問，“答案只有一條，進一步加大簡政放權、放管結合、優化服務的改革。”

在8月26日的常務會上，李克強明確要求有關部門，要嚴查簡政放權改革中“玩花樣”等現象，逐項清理收費項目，建立公開透明的“收費清單”，對清單外的事項務必以“法無授權不可為”為準繩，對頂風作案、變相收費的行為一定要嚴肅查處、絕不姑息。