澳大利亞自由黨新當(dāng)選黨首馬爾科姆·特恩布爾15日在總督府向總督彼得·科斯格羅夫宣誓,就任澳大利亞總理。當(dāng)天,特恩布爾闡述了擴(kuò)大與中國(guó)合作的政策主張,并高度評(píng)價(jià)了中澳自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)經(jīng)濟(jì)的提振作用。
在15日的澳大利亞議會(huì)問(wèn)答環(huán)節(jié),剛剛成為澳大利亞第29位總理的特恩布爾初步闡述了他的一些政策主張,擴(kuò)大對(duì)華合作是一大重點(diǎn)。他重申,當(dāng)今世界變化迅速,既提供了機(jī)會(huì),也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。他敦促澳大利亞人抓住機(jī)遇,并特別敦促議會(huì)通過(guò)中澳自由貿(mào)易協(xié)定,因?yàn)檫@一自貿(mào)協(xié)定“是關(guān)乎澳大利亞未來(lái)繁榮的重要基石之一”。
他舉例說(shuō),由于中國(guó)城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展,澳大利亞有80家建筑設(shè)計(jì)所在中國(guó)開(kāi)設(shè)了辦事處,為澳大利亞帶來(lái)大量就業(yè)機(jī)會(huì)。中澳自貿(mào)協(xié)定將進(jìn)一步打開(kāi)中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)的大門(mén)。
澳大利亞很多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與中國(guó)相關(guān)。在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)10年的談判之后,今年6月,前任總理阿博特任期內(nèi)的澳大利亞政府和中國(guó)政府之間正式簽署雙邊自貿(mào)協(xié)議,取消大部分進(jìn)口關(guān)稅。盡管澳議會(huì)尚未批準(zhǔn)該協(xié)議生效,但其勢(shì)必將是特恩布爾提振經(jīng)濟(jì)的一大抓手。幾天前,阿博特曾在國(guó)會(huì)辯論中指出,反對(duì)黨對(duì)澳中自貿(mào)協(xié)定表示不滿(mǎn),認(rèn)為勞工條款存有漏洞,這完全是“種族主義與仇外心理在作祟”。
目前,中國(guó)是澳大利亞第一大貨物貿(mào)易伙伴、進(jìn)口來(lái)源地及出口目的地。自2009年起,中國(guó)就是澳大利亞最大的出口市場(chǎng),中國(guó)一國(guó)就占到澳2013年出口總額的80%。去年,雙邊貨物及服貿(mào)額超過(guò)1350億美元。但隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,近期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,其對(duì)澳大利亞鐵礦石等大宗商品的需求下降幅度超過(guò)預(yù)期,澳大利亞正經(jīng)歷陣痛。美國(guó)媒體評(píng)價(jià)道,“對(duì)于這一形勢(shì),任何一個(gè)澳大利亞總理都無(wú)可奈何。”
隨著國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)遲緩,全球市場(chǎng)波動(dòng),中國(guó)需求下降,澳大利亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。“與大宗商品相關(guān)的投資和出口正在下滑,前幾年澳大利亞強(qiáng)勁增長(zhǎng)將告一段落。”穆迪投資者公司的分析師賽斯談到。
賽斯表示,為了對(duì)沖中國(guó)需求疲軟的影響,澳大利亞能否尋找出新的增長(zhǎng)動(dòng)力來(lái)保證經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力尚存疑問(wèn)。“沒(méi)有重回經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段,政府財(cái)政目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。”
當(dāng)前澳大利亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)滯緩引發(fā)各界關(guān)注。該國(guó)第二季度GDP僅僅上升0.2%,將拉低年度增長(zhǎng)率至2.0%,遠(yuǎn)低于其3.0%至3.25%的平均水平。澳大利亞央行在15日發(fā)布的政策會(huì)議紀(jì)要中表示,該國(guó)第二季度疲弱的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)并不意外,同時(shí)將密切關(guān)注貿(mào)易伙伴中國(guó)的經(jīng)濟(jì)變化。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家得主克魯格曼日前在接受澳大利亞媒體采訪時(shí)表示,澳大利亞經(jīng)濟(jì)正“面臨打擊,甚至可能陷入衰退”。自2015年初至9月初,澳元已經(jīng)累計(jì)暴跌15%,過(guò)去的一年累計(jì)暴跌25%,顯示市場(chǎng)對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)前景并不樂(lè)觀。
特恩布爾將在近期對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行重組。在長(zhǎng)期礦業(yè)繁榮期過(guò)后,特恩布爾目前面臨的挑戰(zhàn)是,讓選民相信他有能力進(jìn)行改革以重振經(jīng)濟(jì)。特恩布爾在新聞發(fā)布會(huì)上指出,澳大利亞的前途在于新技術(shù)、新科學(xué)、新工業(yè)。
特恩布爾在該國(guó)商業(yè)精英當(dāng)中擁有強(qiáng)大的支持。在創(chuàng)辦自己的投資銀行之前,特恩布爾是澳大利亞最有影響力的律師之一。在1997年至2001年期間,他曾任高盛澳大利亞的董事總經(jīng)理。之后又在2004年作為悉尼的一個(gè)議員入選聯(lián)邦議會(huì)。當(dāng)選總理之前,特恩布爾一直擔(dān)任前任總理阿博特政府的通訊部長(zhǎng)。
分析人士表示,在政策方向上,他更加收斂在意識(shí)形態(tài)上的關(guān)注,并傾向于務(wù)實(shí)的途徑。因此,可以預(yù)料他將較少關(guān)注社會(huì)保守人士關(guān)心的事項(xiàng),而是全力重振經(jīng)濟(jì),抑制住現(xiàn)在美國(guó)和歐洲正在出現(xiàn)的趨勢(shì)。在贏得支持率上漲的勝利后,特恩布爾將聚焦稅收改革。
分析人士還預(yù)計(jì),新的澳大利亞領(lǐng)導(dǎo)人上任會(huì)在中期提振本國(guó)消費(fèi)者和商業(yè)信心。花旗集團(tuán)分析師威廉姆森說(shuō),總理組閣后有望替換新的財(cái)長(zhǎng),這對(duì)金融市場(chǎng)又會(huì)是一大利好。
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