中國人民大學(xué)校長、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會課題組組長陳雨露在16日召開的國合會綠色金融改革與促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型研究中外方專家第三次會議上表示，今后中國的綠色融資需求巨大，按照“高方案”2015至2030年綠色融資需求共計可達(dá)123.4萬億元。

陳雨露表示，綠色金融制度是實現(xiàn)國家綠色轉(zhuǎn)型的制度基石，它不但是支撐生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新金融體系，也是培育新經(jīng)濟(jì)增長點實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的動力源泉，同時是促進(jìn)對外開放綠色化提升中國國際影響力的引擎。中國的綠色融資需求巨大。根據(jù)課題組核算的資金需求涵蓋可持續(xù)能源、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境修復(fù)、工業(yè)污染治理、能源與資源節(jié)約五大領(lǐng)域，涉及十四個子類。既包括主要環(huán)境要素，如水、土、氣的污染治理和修復(fù)，也包括自然資源的供給，如城鎮(zhèn)給排水和發(fā)展可持續(xù)能源。

“我們對資金需求做了兩個時間段的預(yù)算，計算了2015至2020年以及2015至2030年的綠色融資需求，并將資金需求劃分為‘低方案’、‘中方案’和‘高方案’。”陳雨露給出的預(yù)測結(jié)果顯示，“低方案”含義是落實目前已經(jīng)制定的環(huán)境方面的規(guī)劃、計劃和標(biāo)準(zhǔn)所需要的資金，根據(jù)課題組的核算，2015至2020年期間，低方案綠色金融資金需求為14.6萬億元，2015至2030年資金需求共計為40.3萬億元;“中方案”含義是基于當(dāng)前規(guī)劃或?qū)嶋H發(fā)生投資以達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所需要的資金，2015至2030年共計為70.1萬億元;“高方案”則是基于環(huán)境無退化原則，提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)更高水平環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的資金需求，2015至2020年資金需求為30萬億，2015至2030年共計為123.4萬億元。

陳雨露指出，有效的綠色金融體系可以使有限的財政資金撬動幾倍乃至十幾倍的社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，不僅能創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點，提升經(jīng)濟(jì)增長潛力，而且有助于加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重目標(biāo)。雖然有關(guān)部門做了許多工作。但是，這些努力距離建立完善的綠色金融體系尚遠(yuǎn)，各方面的工作還呈碎片化狀態(tài)，尚未建立起一個系統(tǒng)性的政策框架，沒有形成政策合力，也缺乏與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的協(xié)同。他建議，在機(jī)構(gòu)組織建設(shè)上進(jìn)行創(chuàng)新，按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在中央層面成立綠色金融改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并在相關(guān)部委設(shè)立相關(guān)的綠色金融指導(dǎo)推動機(jī)構(gòu)。通過建立綠色金融改革領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，可形成有利于推進(jìn)綠色金融改革的工作格局，即各相關(guān)部委按照職責(zé)分工，密切協(xié)作配合，形成實施合力。此外還要建立和完善綠色金融改革的法律保障，搭建綠色金融需求與供給的橋梁，完善支持綠色金融改革的財稅政策。