國家統(tǒng)計局副局長許憲春17日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上表示，國家統(tǒng)計局已提出《編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點方案》，從今年下半年到明年底，包括內(nèi)蒙古呼倫貝爾市、浙江湖州市、湖南婁底市、貴州赤水市、陜西延安市等5地開展編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點工作。

國家統(tǒng)計局副局長許憲春17日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上表示，國家統(tǒng)計局已提出《編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點方案》，從今年下半年到明年底，包括內(nèi)蒙古呼倫貝爾市、浙江湖州市、湖南婁底市、貴州赤水市、陜西延安市等5地開展編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點工作。

“編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表是生態(tài)文明體制改革的一項重要基礎(chǔ)性制度建設(shè)。”許憲春說，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，將為完善資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益的生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度提供信息基礎(chǔ)，為有效保護(hù)和有序利用自然資源，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展提供信息支撐、監(jiān)測預(yù)警和決策支持。

根據(jù)該《試點方案》，我國自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的核算內(nèi)容主要包括土地資源、林木資源和水資源。其中，土地資源資產(chǎn)負(fù)債表主要包括耕地、林地、草地等土地存量利用情況及其變化，耕地和草地質(zhì)量等級分布及其變化。林木資源資產(chǎn)負(fù)債表包括天然林、人工林、其他林木的蓄積量和單位面積蓄積量。水資源資產(chǎn)負(fù)債表包括地表水、地下水資源情況，水資源質(zhì)量等級分布及其變化。

“鑒于編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表是一項全新工作，需要在一些地區(qū)開展試點。試點的主要內(nèi)容是根據(jù)試點方案采集、審核相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，研究資料來源、核算方法和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等關(guān)鍵性問題，探索編制高質(zhì)量的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。”許憲春表示，試點地區(qū)主要是探索編制土地資源、林木資源、水資源實物量資產(chǎn)負(fù)債表，有條件的還可以探索編制礦產(chǎn)資源實物量資產(chǎn)負(fù)債表。

許憲春表示，通過探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，將構(gòu)建土地資源、林木資源、水資源等主要自然資源的實物量核算賬戶，推動建立健全科學(xué)規(guī)范的自然資源統(tǒng)計調(diào)查制度，摸清自然資源的資產(chǎn)“家底”及變動情況。

在回答《經(jīng)濟(jì)日報》記者關(guān)于如何保障自然資源資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)質(zhì)量時，許憲春說，國家統(tǒng)計局將采取3方面的措施。

第一，科學(xué)設(shè)計自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編表制度。立足于我國生態(tài)文明建設(shè)的需要，以及我國資源稟賦和統(tǒng)計監(jiān)測基礎(chǔ)，按照聯(lián)合國等國際組織制定的綜合環(huán)境核算體系的國際標(biāo)準(zhǔn)，包括借鑒他國經(jīng)驗，形成比較科學(xué)的編制方法。

第二，充分利用自然資源主管部門的資料基礎(chǔ)。長期以來，自然資源的主管部門利用科學(xué)的調(diào)查方法和衛(wèi)星遙感技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，搜集積累了大量高質(zhì)量的自然資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)為編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表提供了基本的基礎(chǔ)資料保障。

第三，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。國家統(tǒng)計局將會同國務(wù)院有關(guān)部門，通過現(xiàn)場核查、邏輯分析、數(shù)據(jù)校驗等方式，評估自然資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，對弄虛作假等違法違紀(jì)行為將依法嚴(yán)肅查處，確保自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的數(shù)據(jù)真實可靠。

許憲春介紹，根據(jù)試點經(jīng)驗，國家統(tǒng)計局將會同有關(guān)部門制定統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制制度，并編制出我國自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。