貨車外廓尺寸超標、載重噸位超標一倍……記者這兩天在內(nèi)蒙古策克口岸調(diào)研發(fā)現(xiàn),道路運輸管理部門無法進駐口岸聯(lián)檢大廳,從事國際道路運輸?shù)能囕v超載、超標進入我國境內(nèi)卻無法監(jiān)管制止。這一現(xiàn)象在全國口岸并非偶然發(fā)生。
貨車外廓尺寸超標、載重噸位超標一倍……記者這兩天在內(nèi)蒙古策克口岸調(diào)研發(fā)現(xiàn),道路運輸管理部門無法進駐口岸聯(lián)檢大廳,從事國際道路運輸?shù)能囕v超載、超標進入我國境內(nèi)卻無法監(jiān)管制止。這一現(xiàn)象在全國口岸并非偶然發(fā)生。
策克口岸位于內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟納旗境內(nèi),是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要口岸。2014年以來,通過策克口岸運進我國的蒙古國原煤已達480萬噸,出入境車輛超過10萬輛。
9月16日,記者在該口岸看到,滿載蒙古國原煤的大型貨車一輛接一輛入境,出境車輛則排成長龍向蒙古國境內(nèi)的那林蘇海特煤田駛去。
記者發(fā)現(xiàn),裝載原煤的6軸全掛汽車,其尺寸明顯大于我國車貨總長18米,車貨總寬度2.5米的規(guī)定。額濟納海關副關長任晨說:“這些貨車載重約100噸,口岸的道路總是坑坑洼洼,被這些超載車輛壓壞了?!?/p>
《國際道路運輸規(guī)定》明確,進入我國境內(nèi)從事國際道路運輸?shù)耐鈬\輸車輛,應當符合我國有關運輸車輛外廓尺寸、軸荷以及載重量的規(guī)定。口岸國際道路運輸管理機構負責口岸地包括口岸查驗現(xiàn)場的國際道路運輸管理及監(jiān)督檢查工作。
但記者看到,口岸聯(lián)檢大廳內(nèi)只有海關、邊檢、進出口檢驗檢疫機構的人員進行檢查。交通運輸執(zhí)法人員只是在境內(nèi)進行車輛檢查。策克口岸國際道路運輸管理局副局長解阿拉騰說,運管人員無法進入聯(lián)檢大廳檢查,車輛進關后,即便有問題也無法讓車輛退回。
類似的情景,在黑龍江和遼寧、新疆等地口岸也有發(fā)生。此前,黑河市運管部門負責人對記者表示:“地方政府認為,口岸檢查按慣例只涉及海關、邊檢、檢驗檢疫部門,以前沒有交通執(zhí)法人員進駐,所以聯(lián)檢大廳的工作也不允許其涉足。”
交通運輸部運輸司國際道路運輸處處長許寶利介紹:“《國際道路運輸規(guī)定》具有國際法的地位,運輸管理人員具有監(jiān)督檢查權,不能因行政辦公慣例而不執(zhí)行。海關、邊檢、檢驗檢疫部門的工作條例中也沒有寫‘道路運輸監(jiān)管人員不能與其聯(lián)合檢查’。更不可因我國商貿(mào)需求大,而不對國際運輸車輛安全進行嚴格監(jiān)管。”
許寶利表示:“違規(guī)、超載車輛入境對道路運輸安全造成隱患。我們將與對方貿(mào)易國家進行會談,進行治理。對內(nèi),各部門也應打通行政界隔,增強溝通?!?/p>