國務院審改辦新聞發言人李章澤表示，對于法律、行政法規和國務院決定設定的地方行政許可事項，加快論證步伐，成熟一批取消一批；對于部門規章、文件等其他形式指定地方實施行政許可事項，年底前原則上全部取消，需要新設許可的另走立法程序。

中央指定地方實施的行政許可事項，正成為行政審批制度改革的“新戰場”。

10月9日，在國務院新聞辦公室舉行的政策吹風會上，國務院審改辦新聞發言人李章澤表示，對于法律、行政法規和國務院決定設定的地方行政許可事項，加快論證步伐，成熟一批取消一批；對于部門規章、文件等其他形式指定地方實施行政許可事項，年底前原則上全部取消，需要新設許可的另走立法程序。

伴隨行政審批制度改革的深入，瓶頸逐漸顯露，各方反映地方政府多實施的審批事項中很大一部分是由法律、法規、國務院決定和其他形式設定，地方政府無權進行調整。

基于這一現狀，中央指定地方實施的行政許可事項成為審改重點。

此前的9月29日，國務院常務會議上，已有首批62項中央指定地方實施的行政許可事項被取消。

“第二戰場”的開辟并不容易，以前述取消的62項事項為例，需要摸清底數，經多部門和地方反復論證，最終形成清理方案。

記者了解到，這一數字的形成，最初基于北京、山東、廣東和寧夏4個省(區、市)先行報來中央指定地方實施的行政許可事項，研究形成基礎清單，前后兩次印發給各省級政府甄別核實、補充完善、并送國務院相關部門提出意見；

其次，在反復征求地方和部門意見過程中，國務院審改辦組織法律專家等力量制定標準和口徑，會同國務院法制辦、有關審改辦集中會審，國務院中有52個部門的工作人員參與，對照法律法規逐條核對；

在這一基礎之上，形成“兩個清單”，一是法律、行政法規和國務院決定制定地方實施的行政許可事項清單，二是部門規章、文件等其他形式指定地方實施具有許可性質的事項清單。最終根據這兩個清單的事項進行評估論證，提出可以取消的事項，共計62項。

過去兩年多里進行的行政審批制度改革，國務院各部門的審批事項已經取消或下放1/3以上?？傮w而言，這些事項相對比較集中和特定，層級較高，而此次中央指定地方實施的行政許可事項由地方政府來實施，量大面廣，與市場、社會和老百姓聯系比較緊密。

李章澤介紹，清理中央指定地方實施許可事項后，顯而易見的好處在于，企業辦事會更加簡便，因為它少了一些審批事項，效率會更高。這個效果會隨著時間的推移逐步顯現。

比如，在上述取消中的62項事項中包括稅務系統的“西部大開發稅收優惠政策審批”， 取消了以后，符合條件的企業不需要審批，可以直接享受稅收優惠政策，有利于減輕企業負擔，加快企業資金流動和縮短固定資產投資的審批周期。

同時，清理過程中還取消了一批需要多層審批、層層上報的項目。

比如，申報工業和信息化部的“車輛生產企業以及產品公告變更的初審”，以前省級要初審，今后這類項目的審批，就不需要過地方政府和國務院部門兩道審批門檻；有些項目可能還要三道、甚至四道，層層上報。現在只需直接到國務院部門申報即可，減少了審批環節，時間大大縮短。