提振銷量，各大車企、經(jīng)銷商再一次大幅優(yōu)惠促銷，政府部門也推出了“救市”舉措。

救市再出大招誰為中國車市“亞健康”買單？

2009年1.6升及以下排量乘用車購置稅由10%降至5%，中國汽車銷量從7%增至46%，10月1日起購置稅又降至5%，奇跡還能重現(xiàn)嗎？

提振銷量，各大車企、經(jīng)銷商再一次大幅優(yōu)惠促銷，政府部門也推出了“救市”舉措。

日前，財務(wù)部在官網(wǎng)上發(fā)布了《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》(以下簡稱《通知》)。自2015年10月1日起至2016年12月31日止，對購置1.6升及以下排量乘用車按5%的稅率征收車輛購置稅。所謂購置稅，是針對購車單位或個人征收的稅種，根據(jù)現(xiàn)行的政策規(guī)定，稅率為10%。這意味著，在此后的15個月中，符合條件的乘用車均將享受購置稅減半的政策性優(yōu)惠。

這是繼經(jīng)銷商降價促銷、車企“官降”之后，中國汽車市場的又一次大規(guī)模優(yōu)惠。2015年中國汽車市場增長乏力，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，降低小排量乘用車購置稅是政府平衡汽車產(chǎn)業(yè)增長與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的一個“大招”，但這能否救中國車市“亞健康”現(xiàn)狀待考。

優(yōu)惠疊加

2015年中國汽車市場步入“微增長”的新常態(tài)，新車銷售乏力，9月這一傳統(tǒng)汽車銷售旺季，銷售情況與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。

“與往年相比，今年9月并不像銷售旺季，店面普遍與之前一樣冷清。《通知》發(fā)布之后，來電咨詢的人數(shù)有所增加，主要是針對1.6升及以下排量的車型。目前還看不出《通知》對銷量的實際促進(jìn)效果，不過，經(jīng)銷商優(yōu)惠、車企‘官降’再加上購置稅減半的政策性優(yōu)惠疊加起來，在價格上的體現(xiàn)已經(jīng)非常明顯。”一家合資品牌4S店銷售經(jīng)理在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示。

一直以來，車輛購置稅的繳納金額為：汽車銷售發(fā)票價格÷1.17×10%，即以10%的稅率征收。而在《通知》規(guī)定的時間內(nèi)，這一數(shù)值將減半。以北京現(xiàn)代年內(nèi)上市的第九代索納塔為例，已經(jīng)有經(jīng)銷商給出了7萬元的優(yōu)惠幅度，其原本定價為17.98萬~21.78萬元的1.6T車型，在將價格降至10.98萬~14.78萬元的同時，購置稅也將在原來9385~12632元的基礎(chǔ)上減半。

事實上，早在2009年，政府就曾出臺過相同的政策予以“救市”：同樣是對1.6升及以下排量乘用車，自2009年1月20日起至當(dāng)年12月31日按5%征收購置稅，同樣也與諸如“汽車下鄉(xiāng)”“增加老舊汽車報廢更新財政補(bǔ)貼”等其他優(yōu)惠相疊加。然而彼時中國汽車市場的飽有量相對較低，在多重優(yōu)惠政策的刺激下，中國汽車銷量從2008年的928萬輛一躍達(dá)到2009年的1360萬輛，增幅也從“十年最低”的不到7%增至46%。

拉動內(nèi)需

時隔6年，政府再一次對低排量汽車實行購置稅減半政策。彼時只是單純刺激汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而這一次則是兼顧了產(chǎn)業(yè)增長與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)悉，《通知》的內(nèi)容源于9月29日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議，會議確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施，促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)內(nèi)需。會議決定有關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容除了減半征收車輛購置稅之外，還有完善新能源汽車扶持政策，支持動力電池、燃料電池汽車等研發(fā)，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點以及加快淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車，開展清理整頓專項行動。

從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度講，政府需要拉動內(nèi)需以刺激經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，然而真正能夠大規(guī)模拉動內(nèi)需的種類有限，房地產(chǎn)的拉動作用正逐步減弱，除汽車外，其他商品則太小，效果不大，汽車相對較為合適。而經(jīng)濟(jì)增長與車市疲軟這對矛盾突顯。

解決的辦法之一就是利用政策刺激產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡管近年來政府一直在鼓勵新能源汽車的發(fā)展，但對于整個中國車市而言，新能源汽車的占有量微不足道，這不得不讓政府將目光鎖定在了小排量汽車上。

從消費(fèi)心理的角度看，目前大部分中國汽車消費(fèi)者，在經(jīng)濟(jì)允許的情況下，傾向于購買大排量車，氣派、有面子。無論從整車產(chǎn)品開發(fā)還是消費(fèi)需求上，強(qiáng)行遏制大排量車的發(fā)展都不現(xiàn)實，只能借助政策引導(dǎo)消費(fèi)者選擇節(jié)能環(huán)保的小型車。“這是平衡了各方因素后做出的決策，比其他政策刺激更加現(xiàn)實。”汽車行業(yè)知名評論員鐘師說。

“這一次減征購置稅，相對于在銷量層面的‘救市’而言，其更重要的意義在于釋放了積極的信號，即政府對汽車市場持支持態(tài)度。”北京北辰亞運(yùn)村汽車交易市場中心副總經(jīng)理顏景輝說。

“亞健康”難治？

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前中國的車市是一種“亞健康”狀態(tài)，汽車企業(yè)的發(fā)展可持續(xù)性不足，企業(yè)跟著政策的調(diào)整隨時調(diào)整戰(zhàn)略。同時，盡管近年來自主品牌不斷向高端發(fā)起沖擊，在產(chǎn)品力方面有了一定的提升，但整個中國車市依然靠合資品牌拉動。

事實上，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，汽車銷量的提升需求政策與市場良性配合。汽車行業(yè)知名評論員張志勇判斷，如今汽車的飽合度比6年前高了很多倍，需求飽合的情況下，再怎么刺激，作用都不如之前那么靈敏。

張志勇認(rèn)為，政策與市場的配合，需要用“市場化”的邏輯順應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展。“讓中國車市擺脫‘亞健康’狀態(tài)，需要一場殘酷的‘淘汰賽’，通過市場手段將產(chǎn)品力不足的產(chǎn)品、品牌淘汰。但當(dāng)前政策的出臺，將這一節(jié)奏打亂，淘汰賽被拖延，對于整個品牌、產(chǎn)業(yè)都不利，打亂了原本的市場方向。”張志勇說。

“2009年，購置稅減半，救了中國經(jīng)濟(jì)，卻對中國品牌的崛起起到了相當(dāng)大的負(fù)面作用，刺激了合資公司的發(fā)展，合資品牌不斷下探，在A0級、A級及緊湊型車領(lǐng)域與自主品牌‘短兵相接’，這一次同樣，讓更強(qiáng)的盤子獲得了更大的收效。”

對現(xiàn)階段的中國車市而言，“政策無為或許才是最大的作為。”張志勇如是說。