昨日，國務院下發(fā)《關于修改<中華人民共和國保險法>的決定(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)，對險資管理、相互保險等領域進行了修改。

昨日，國務院下發(fā)《關于修改<中華人民共和國保險法>的決定(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)，對險資管理、相互保險等領域進行了修改。其中，新增的第二百零二條規(guī)定，“保險集團公司、相互保險公司以及其他相互保險組織的設立、分立、變更和解散應當經國務院保險監(jiān)督管理機構批準”。這意味著保險法首次將各類相互保險組織納入保監(jiān)會的監(jiān)管范圍。

從國內相互保險的發(fā)展來看，已獲得保監(jiān)會批復的相互保險組織僅黑龍江陽光農業(yè)相互保險公司1家，另有不少相互保險組織在獲得保監(jiān)會報批之前，以互聯(lián)網公司的形式通過微信、手機APP的形式開展業(yè)務。《證券日報》記者獲得的數(shù)據(jù)顯示，目前國內五大互助平臺的會員總數(shù)已經超過66萬人。

國內相互保險公司僅1家

相互保險，是指具有相同風險保障需求的人通過繳納保費形成基金，當合同約定的事故發(fā)生而遭受損失時，由基金承擔保險金賠償責任的保險活動。與股份制保險公司相比，兩者最大的差別在于，股份制保險公司客戶不參與公司治理，經營利潤分配給股東；而相互保險公司沒有股東，會員即客戶，一人一票共同參與公司治理，公司運營的盈余全部返還給會員。

雖然相互保險在國際保險市場上占有重要的地位，但國內的相互保險業(yè)務開展較為緩慢，相互保險占保險業(yè)務的比重遠低于國際水平。據(jù)國際相互合作保險組織聯(lián)盟統(tǒng)計，2013年全球相互保險保費收入達1.23萬億美元，占全球保險市場的26.7%，覆蓋人群8.25億人，相互保險組織總資產超過7.8萬億美元。

從機構來看，已獲得保監(jiān)會批復及開展相關業(yè)務的相互保險組織僅黑龍江陽光農業(yè)相互保險公司1家，但有不少機構以互聯(lián)網公司的形式經營相互保險，這類機構借助手機APP、微信等互聯(lián)網形式，會員發(fā)展較快。

事實上，在征求意見稿下發(fā)之前的2月份，保監(jiān)會正式下發(fā)了《相互保險組織監(jiān)管試行辦法》，相互保險的地位被扶正，各路資本成立相互保險的熱情被激發(fā)出來。

最新消息顯示，9月份，保監(jiān)會已受理眾惠財產相互保險總社、信美相互人壽及匯友建工相互保險3家互助保險公司遞交的申請材料。資料顯示，眾惠保險由昆吾九鼎投資、大連先鋒投資、深圳前海新金融投資等9家公司共同籌建，初始運營資金1億元；信美相互人壽的發(fā)起會員人主要包括湯臣倍健、騰邦國際、新國都、博暉創(chuàng)新，初始運營資金10億元。

除了上述3家公司外，還有多家互助保險公司正在積極準備工作，如中海達財產相互保險、眾康互助保險和萬誠相互人壽保險。

相互保險無需向公眾籌資

在各路資本紛紛進入相互保險的同時，類相互保險的風險也暴露出來。

記者近期獲悉，為防范“類相互保險組織”風險，保監(jiān)會要求保險中介機構排查類相互保險組織的風險，并給中介機構下發(fā)《保險中介機構涉及“類相互保險組織”情況表》，要求中介機構上報相關情況。

保監(jiān)會要求中介機構排查兩大風險：一是保險中介機構是否通過網絡平臺等渠道設立“類相互保險組織”，向加入組織的成員事先收取較小數(shù)額費用甚至無需繳費，待發(fā)生成員意外死亡、患病等事件后再向全部成員征集錢款予以救助。

二是保險中介機構是否為“類相互保險組織”提供服務。排查還包括類相互保險機構的組織宣傳、經辦渠道(網站、微信、微博等地址)、運作模式、人員規(guī)模、資金籌集渠道等方方面面。

保監(jiān)會此前曾提示消費者，“我會發(fā)現(xiàn)有關人員編造虛假相互保險公司籌建項目，試圖通過承諾高額回報方式吸引社會公眾出資加盟，涉嫌嚴重誤導社會公眾，擾亂正常金融秩序，可能給相關投資者造成經濟損失”。保監(jiān)會表示，相互保險組織與股份制保險公司在資本構成方面有所不同，不存在股權溢價和上市收益，目前也無需向社會公眾公開募集籌建資金。請社會公眾自覺抵制高額回報誘惑，不參與此類出資加盟活動，謹防上當受騙。