中國(guó)汽車(chē)若想借助TPP有所作為，唯一可能就是到越南和馬來(lái)西亞投資建廠，達(dá)到TPP的汽車(chē)原產(chǎn)地規(guī)則要求的當(dāng)?shù)睾恐螅跂|道國(guó)銷(xiāo)售并向除日本和北美之外的TPP成員國(guó)出口。但問(wèn)題的復(fù)雜性在于，中國(guó)與TPP的很多規(guī)則是相互排斥的，但中國(guó)又與多個(gè)TPP成員國(guó)簽署了雙邊自貿(mào)協(xié)定，越南和馬來(lái)西亞又是中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)成員國(guó)。在這種相互交叉、重疊的利益關(guān)系中，中國(guó)汽車(chē)怎么玩，目前還很難看到一個(gè)清晰的路線圖。

TPP，跨太平洋貿(mào)易伙伴關(guān)系協(xié)定，中國(guó)網(wǎng)民戲稱(chēng)“踢屁屁”，夠生動(dòng)也夠幽默。TPP緊貼中國(guó)布陣，由美國(guó)主導(dǎo)確信無(wú)疑。奧巴馬說(shuō)的非常直白：“我們不能讓中國(guó)來(lái)主導(dǎo)全球貿(mào)易規(guī)則”。美國(guó)學(xué)界的評(píng)論則刻意回避了政治敏感：“美國(guó)需要通過(guò)TPP在亞太地區(qū)尋求全球貿(mào)易平衡。”

TPP的全球貿(mào)易占比為40%，其在美國(guó)的進(jìn)出口占比也是40%——但在美國(guó)的這40%占比中，加拿大和墨西哥就占了30%。也就是說(shuō)，北美自貿(mào)協(xié)定(NAFTA)依舊是美國(guó)亞太貿(mào)易的重心所在，如果再去除日本在美國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的較大比重，留給其他TPP成員的紅利就很有限了。從這個(gè)角度來(lái)看，美國(guó)學(xué)界的說(shuō)法是有道理的。再來(lái)看汽車(chē)。日本汽車(chē)界對(duì)TPP協(xié)議的達(dá)成歡呼雀躍，美國(guó)汽車(chē)界卻郁悶無(wú)比，不僅底特律罵娘，多位議員也表示了擔(dān)憂：日本匯率操縱未能納入TPP議題，這就意味著日本汽車(chē)將繼續(xù)在美國(guó)占據(jù)價(jià)格優(yōu)勢(shì);TPP的汽車(chē)原產(chǎn)地規(guī)則最終確定為當(dāng)?shù)睾繛?5%，而非加拿大和墨西哥一直堅(jiān)守的60%，等于為日本從非TPP國(guó)家(主要是中國(guó)和泰國(guó))進(jìn)口低價(jià)零部件、在日本及TPP成員國(guó)組裝汽車(chē)開(kāi)了綠燈。加拿大和墨西哥對(duì)此非常惱火，但最終還是服從了“大局”。至于美國(guó)是怎么想的，未見(jiàn)協(xié)議文本不敢妄猜。有關(guān)TPP框架下的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全景圖，需要厘清以下幾個(gè)層面的利益關(guān)系：其一，美國(guó)、日本勢(shì)均力敵，但是無(wú)論有無(wú)TPP，只有日本汽車(chē)蠶食美國(guó)市場(chǎng)的份兒，美國(guó)汽車(chē)想進(jìn)日本市場(chǎng)恐怕是白日夢(mèng)。如附表所示，估計(jì)能把美國(guó)“三大”氣暈——不是日本市場(chǎng)不開(kāi)放(日本的汽車(chē)關(guān)稅為零)，而是日本消費(fèi)者壓根兒就不買(mǎi)美國(guó)車(chē);可美國(guó)消費(fèi)者卻是那么癡迷日本車(chē)。在日本轎車(chē)銷(xiāo)量前十排名中，有7款是小型車(chē)和微型車(chē)，可見(jiàn)日本人的汽車(chē)文化和消費(fèi)偏好與美國(guó)和中國(guó)的反差是多么大。其二，在TPP框架下，日本與加拿大、墨西哥對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪將會(huì)加劇。2014年，日本在美國(guó)生產(chǎn)汽車(chē)381萬(wàn)輛，在日本本土生產(chǎn)并向美國(guó)出口的汽車(chē)150多萬(wàn)輛。而加拿大和墨西哥對(duì)美國(guó)的出口量在過(guò)去10年一直略高于日本，2015年預(yù)計(jì)達(dá)到187萬(wàn)輛和190萬(wàn)輛。在TPP談判中，墨、加兩國(guó)對(duì)日本汽車(chē)非常防范，甚至一度反對(duì)日本加入。其三，在TPP成員國(guó)中，除了美、日、墨、加，澳大利亞和馬來(lái)西亞的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也比較成熟，之后就是仍在起步階段的越南。按照已經(jīng)達(dá)成的TPP協(xié)議，美國(guó)將在25年和15年之內(nèi)，將整車(chē)和零部件的關(guān)稅由目前的2.5%和10%降至零;其他國(guó)家承諾的汽車(chē)和零部件的零關(guān)稅時(shí)間表不盡相同，但充分保證了馬來(lái)西亞和越南短期內(nèi)不受沖擊。在TPP成員國(guó)內(nèi)，日本的整車(chē)和零部件出口占比分別為48%和40%，現(xiàn)在又從TPP協(xié)議中占了大便宜，估計(jì)日本在其他領(lǐng)域被迫對(duì)美、加、墨做了讓步。TPP將對(duì)中國(guó)汽車(chē)的國(guó)際化之路產(chǎn)生什么影響?目前看，由于中國(guó)汽車(chē)的海外市場(chǎng)主要集中在俄羅斯、中東和非洲地區(qū)，因此所受影響不大。或可認(rèn)為，中國(guó)汽車(chē)若想借助TPP有所作為，唯一可能就是到越南和馬來(lái)西亞投資建廠，達(dá)到TPP的汽車(chē)原產(chǎn)地規(guī)則要求的當(dāng)?shù)睾恐螅跂|道國(guó)銷(xiāo)售并向除日本和北美之外的TPP成員國(guó)出口。但問(wèn)題的復(fù)雜性在于，中國(guó)與TPP的很多規(guī)則是相互排斥的，但中國(guó)又與多個(gè)TPP成員國(guó)(澳大利亞、新西蘭、智利、秘魯、新加坡)簽署了雙邊自貿(mào)協(xié)定，越南和馬來(lái)西亞又是中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)成員國(guó)。在這種相互交叉、重疊的利益關(guān)系中，中國(guó)汽車(chē)怎么玩，目前還很難看到一個(gè)清晰的路線圖。馬來(lái)西亞是東盟最大的汽車(chē)市場(chǎng)，千人汽車(chē)擁有量300輛，已經(jīng)是中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。2014年，馬來(lái)西亞乘用車(chē)銷(xiāo)量58萬(wàn)輛，日系三大品牌、奔馳、沃爾沃都在該國(guó)建有組裝廠，但銷(xiāo)量第一的一直是馬來(lái)西亞自主品牌Proton。馬來(lái)西亞的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)也很強(qiáng)，全球汽車(chē)供應(yīng)商百?gòu)?qiáng)在該國(guó)多有投資。截止目前，中國(guó)只有長(zhǎng)城M4和哈弗H6在馬來(lái)西亞GoAutomotive公司生產(chǎn)(長(zhǎng)城汽車(chē)尚未入股)，預(yù)計(jì)到2018年產(chǎn)能達(dá)到10萬(wàn)輛。越南的汽車(chē)市場(chǎng)每年僅有10多萬(wàn)輛的規(guī)模，其目標(biāo)是到2020年達(dá)到22萬(wàn)輛。雖然豐田、大宇、福特、奔馳、鈴木早在2001～2006年就在越南組裝汽車(chē)，但產(chǎn)能均為一到兩萬(wàn)輛，國(guó)產(chǎn)化率僅為5%～10%。越南本土的汽車(chē)零部件只有輪胎、蓄電池、電線等低端產(chǎn)品。目前中國(guó)只有北汽對(duì)越南出口并建有4S店，未來(lái)將在當(dāng)?shù)亟ńM裝廠。有關(guān)中國(guó)加入TPP的前景，就目前公開(kāi)信息來(lái)看基本不存在這種可能，因?yàn)樵赥PP成員國(guó)之間，第一，金融開(kāi)放實(shí)行無(wú)差別國(guó)民待遇，對(duì)外資不得有任何股比限制;第二，外資IT公司的服務(wù)器可以設(shè)置在境外。第三，整車(chē)和零部件的開(kāi)放目標(biāo)是零關(guān)稅。就中國(guó)在這三個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀而言，TPP等于設(shè)置了不可逾越的鴻溝。最后一個(gè)懸念就是中美已經(jīng)談了7年的雙邊投資協(xié)定(BIT)。據(jù)今年9月最新消息，雙方在各自拒絕開(kāi)放領(lǐng)域的“負(fù)面清單”上沒(méi)有取得任何進(jìn)展。美方的負(fù)面清單界定了三個(gè)領(lǐng)域：關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重要技術(shù)、國(guó)防安全。對(duì)于中國(guó)國(guó)企的在美投資，美國(guó)行政當(dāng)局可隨時(shí)終止其經(jīng)營(yíng)，且損失自負(fù)。中方的負(fù)面清單包括汽車(chē)、農(nóng)業(yè)、金融、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域。由此可見(jiàn)談判的艱難和無(wú)望。在中方，汽車(chē)領(lǐng)域的開(kāi)放關(guān)系到外資在整車(chē)合資企業(yè)中不得超過(guò)50%的股比限制，在目前的外部大環(huán)境下，甚至前兩年有關(guān)部門(mén)曾經(jīng)提出可以探討的氛圍都不復(fù)存在了。展望未來(lái)，中國(guó)汽車(chē)的國(guó)際化之路也只能一步步走，先把傳統(tǒng)市場(chǎng)做好，再伺機(jī)借道TPP徐圖更大目標(biāo)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，關(guān)鍵還是要把產(chǎn)品和品牌做好。(文/武躍)2014年日本與美國(guó)市場(chǎng)轎車(chē)銷(xiāo)量前十排名