國家發改委20日在其官方網站發布數據稱，今年前9個月，全國固定資產投資增速呈持續下滑態勢，其中制造業和地產投資創新低。專家表示，面對經濟下行壓力，未來擴張性財政政策或將加力。

國家發改委公布的數據顯示，今年前9個月，全國固定資產投資共完成39.5萬億元，同比增長10.3%，增幅回落5.8個百分點，環比下降0.6個百分點。其中，地方項目完成37.7萬億元，同比增長10.7%，增幅回落5.5個百分點，環比下降0.5個百分點，呈繼續下滑態勢。

實際上，在經濟下行壓力下，投資增速的下降趨勢早已顯現出來。2015年地方兩會期間，有眾多省市就下調了投資增長目標。2015年上半年，有六成省份的實際投資增速低于年初的預期目標，部分省份實際投資增速甚至低于預期目標10個百分點以上。

在三季度經濟數據發布前夕，國家發改委高層分別赴重慶、廣東、湖南、東北三省等地密集調研地方經濟形勢。9月份以來，發改委加快交通基建項目審批節奏，短短40多天的時間內就批復了39個項目，總投資規模達1.26萬億元。同時，近期四川、云南、陜西、湖南、山東、北京、廣東等10余省份相繼召開會議分析三季度經濟形勢，并部署四季度經濟工作，基本上都提到了經濟下行壓力依然較大，并強調將穩增長放在首位。

有專家表示，在當前制造業投資、房地產投資放緩趨勢短期內難以逆轉的背景下，應對當前的經濟下行壓力，關鍵還是要靠財政擴張帶動基建投資增長加速。

除預算內支出增長之外，地方政府債務置換擴容、城投債發行節奏提速等都將改善地方政府財力。3.2萬億元的置換債推出后，今年地方債發行總量達到3.8萬億元。城投債發行量也出現回暖態勢。預算內財政支出發力、地方政府債務置換擴容以及城投債發行加速將共同改善政府財力，推動基礎設施建設回升，發揮重要穩增長作用。

華夏新供給經濟學研究院院長賈康表示，未來政府肯定還有能力繼續實施積極的財政政策。加力增效不是當前一小段時間，而應該是要在整個新常態期間長期實施的政策取向。他說，雖然財政結束了兩位數高增長，但財政完全有能力加力增效穩增長，關鍵是資金運用得恰當和高效，并且將財政政策和改革機制轉變密切結合。

而針對從根本上緩解經濟下行壓力的問題，有專家表示，解決問題還要靠轉變發展方式，進一步深化改革，進一步推進簡政放權， 完善體制機制，理順政府和市場關系，釋放改革紅利。例如，在投融資領域，進一步改革投融資渠道，進一步開放政府控制的資源，建立合理的信用體系和機制，讓民間投資得以更大程度發展，緩解政府投資的壓力。(李志勇 方燁)