專車入場資格成意見焦點

26日，交通運輸部對外發布了《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見(征求意見稿)》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》發布半個月來所征集到的建議和意見。數據顯示，半個月來，交通運輸部通過網站留言等多種渠道收到各類意見3220件。此前頗受關注“網約車條件和標準”最受關注，占到18.6%;“專車是否被納入行業管理”緊跟其后，占到18%。對于這些意見，交通運輸部方面表示，將進一步完善政策，真正取得深化行業改革的最大“公約數”。

在10月10日發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》中，特意將“專車”車輛條件設定為：7座及以下乘用車;使用性質登記為出租客運;安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置。其中的“出租客運”這一條，等于把當前大街小巷的私家車專車排除在外。

交通部相關負責人介紹，贊同征求意見稿的人認為，營運車輛與私家車在車輛保險、檢測、駕駛技能等各方面都存在巨大差異，應嚴格禁止私家車從事網約車經營;網約車和巡游車作為出租汽車的兩個類別，都是營運車輛，應當實行8年報廢政策。也有的人建議，在保證營運性質基礎上，應結合網約車特點適當延長報廢年限，建議結合年限和行駛里程綜合確定。反對意見則認為，私家車從事運營符合共享經濟潮流，有利于提高資源使用率，有利于促進就業，應允許私家車不改變車輛性質從事經營。

根據統計，也有580條意見涉及兩類業態管理問題，主要圍繞“專車”是否應納入監管，是否應作為兩類不同業態分類管理，以及中央和地方在“專車”管理方面的職責等。此外，各方關于出租車改革新政的征求意見還涉及出租汽車新老業態是否應當實行數量調控、巡游車經營權改革問題、網約車與巡游車駕駛員從業資格管理問題、巡游車和網約車價格機制和燃油補貼政策、規范網約車經營行為、駕駛員權益保障問題、加強打擊非法運營問題、關于私人小客車合乘與規范發展問題。對于這些意見和建議，交通運輸部昨日也回應，將虛心聽取并認真研究，站在構建一個科學、合理、和諧的城市交通出行體系角度，進一步完善政策，真正取得深化行業改革的最大“公約數”。(記者 曹政)