近年來(lái)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷革新，通信詐騙犯罪案件也不斷“升級(jí)”，呈現(xiàn)高發(fā)甚至于爆發(fā)態(tài)勢(shì)。

近年來(lái)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷革新，通信詐騙犯罪案件也不斷“升級(jí)”，呈現(xiàn)高發(fā)甚至于爆發(fā)態(tài)勢(shì)。為更好地保護(hù)群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，日前，公安部、工信部、中宣部、中國(guó)人民銀行等23部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。各地響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，紛紛開(kāi)展打擊通信詐騙的行動(dòng)：深圳今年發(fā)生近200個(gè)170號(hào)段涉及詐騙案件號(hào)碼，這些號(hào)碼分別屬于虛商愛(ài)施德和天音通信，警方近日約談上述企業(yè)進(jìn)行整改；無(wú)獨(dú)偶有，北京警方即日起在全市組織開(kāi)展為期5個(gè)月的打擊防范通信詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng)；此外，長(zhǎng)沙市近日在開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)中，一舉打掉了跨省特大通信詐騙犯罪團(tuán)伙，刑拘27人涉案數(shù)百萬(wàn)。打擊通信詐騙犯罪已刻不容緩。

態(tài)勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，詐騙手法層出不窮

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，作為互聯(lián)網(wǎng)生活中的一顆“毒瘤”，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件已經(jīng)成為嚴(yán)重危害群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益的侵財(cái)犯罪之一，嚴(yán)重影響人民群眾安全感。

據(jù)360互聯(lián)網(wǎng)安全中心獲取的數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度，用戶通過(guò)360手機(jī)衛(wèi)士標(biāo)記各類騷擾電話號(hào)碼約7320萬(wàn)個(gè)，平均每天被用戶新標(biāo)記的各類騷擾電話號(hào)碼約79.6萬(wàn)個(gè)。

另外，據(jù)騰訊移動(dòng)安全實(shí)驗(yàn)室分析，網(wǎng)絡(luò)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈已發(fā)生了顯著的變化，手機(jī)木馬短信已成為最新的詐騙方式。數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，手機(jī)支付木馬病毒新增29762個(gè)，感染用戶總數(shù)達(dá)到1145.5萬(wàn)，最高峰6月平均每天6.8萬(wàn)名用戶中毒。目前，利用手機(jī)木馬的不法分子已經(jīng)形成由買(mǎi)賣(mài)個(gè)人信息、制作植入木馬病毒、盜刷、線下轉(zhuǎn)移資金等組成的、職業(yè)化明顯的作案團(tuán)伙。

高回報(bào)率誘發(fā)鋌而走險(xiǎn)，破案難度大

通信詐騙問(wèn)題受到社會(huì)高度關(guān)注，老百姓深受其害，即使在公安網(wǎng)警、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門(mén)的高壓整治下，關(guān)于通信詐騙的犯罪案件屢禁不止，依然呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。造成如此局面，究其緣由，有以下幾點(diǎn)成因：

一是低成本、高回報(bào)。通常此類犯罪案件只需幾張手機(jī)卡、一個(gè)短信群發(fā)器和幾張銀行卡，成本僅為幾百元，而詐騙所得贓款少則數(shù)千多則上百萬(wàn)，如此高收益的回報(bào)誘使犯罪分子不斷鋌而走險(xiǎn)，犯罪人數(shù)也逐年增加。

二是個(gè)人信息泄露為犯罪帶來(lái)可乘之機(jī)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息泄露的渠道很多，除了黑客盜取之外，從許多第三方軟件、機(jī)票銷(xiāo)售網(wǎng)站等都可以拿到。還有一部分是用戶自己主動(dòng)或被動(dòng)泄露，比如微信上一些優(yōu)惠贈(zèng)送，吸引用戶主動(dòng)填入了相關(guān)個(gè)人信息。同時(shí)，個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)也十分猖獗，據(jù)了解，一條個(gè)人信息只需0.3到1元即可在“黑市”上購(gòu)得。

三是侵害的群體具有廣泛性、非特定性。犯罪分子將獲取的個(gè)人信息加以利用，抓住人們趨利避害的心理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)撥號(hào)器等手段，在短時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)短信等多種渠道地毯式地隨機(jī)發(fā)布一些假信息，波及面非常廣，受害者涉及社會(huì)各階層，無(wú)特定對(duì)象。部分群眾因缺乏辨別常識(shí)和防范意識(shí)，往往被迷惑或因高度緊張而被騙去錢(qián)財(cái)。

四是跨區(qū)域作案，偵破難度較大。由于此類案件是通過(guò)手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行詐騙，大多數(shù)犯罪團(tuán)伙都在外省市或者境外，加之一些違法犯罪嫌疑人可以隨意在銀行開(kāi)卡，異地、跨行隨意取款等不利因素，均給公安機(jī)關(guān)偵查破案帶來(lái)了難度。據(jù)了解，此類案件破案率低到僅有3%，打擊效果不佳，致使犯罪活動(dòng)更加猖獗。

通信詐騙亟待解決，多方攜手共同防范

頻發(fā)的通信詐騙案件，從表面上看，反映出的是運(yùn)營(yíng)商和金融機(jī)構(gòu)在安全防范方面存在漏洞，安全技術(shù)有待改進(jìn)和完善。但實(shí)際上，從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展到現(xiàn)階段，目前在技術(shù)上還沒(méi)有完全解決不了的問(wèn)題。而電信詐騙案件屬于高科技犯罪，涉及各方面多環(huán)節(jié)，要有效遏制此類犯罪行為，并不單單是一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)就能完全解決的，必須上下聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，甚至要上升到國(guó)家層面進(jìn)行全面整治，形成強(qiáng)大合力。

首先，作為防范通信詐騙的主體部門(mén)，運(yùn)營(yíng)商和銀行這兩個(gè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起首責(zé)。在技術(shù)上，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和攔截能力，對(duì)垃圾短信、詐騙電話以及手機(jī)木馬病毒進(jìn)行攔截，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)支付進(jìn)行控制。同時(shí)，要嚴(yán)格掌控住電話詐騙渠道和獲得贓款渠道這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)發(fā)卡實(shí)名制，從源頭上堵住犯罪漏洞，最大限度地?cái)D壓違法犯罪空間。

其次，監(jiān)管部門(mén)要為構(gòu)建安全的網(wǎng)絡(luò)體系保駕護(hù)航。一方面要加緊從法律層面解決證據(jù)認(rèn)定難和“非法獲取”界定難的問(wèn)題；另一方面，加強(qiáng)打擊力度，嚴(yán)懲違法犯罪分子，責(zé)成銀行部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商等強(qiáng)化源頭治理，保護(hù)個(gè)人信息免遭泄露。

再次，亟需多方共同參與，共建安全生態(tài)鏈。要強(qiáng)化宣傳，定期或不定期地以各種形式對(duì)公眾進(jìn)行積極、有效的宣傳和引導(dǎo)，培養(yǎng)公眾對(duì)打擊通信詐騙犯罪的社會(huì)認(rèn)同感，讓全社會(huì)共同參與到打擊通信詐騙的行動(dòng)中。同時(shí)，各相關(guān)行業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)公司，要主動(dòng)承擔(dān)起打擊通信詐騙犯罪的社會(huì)責(zé)任，聯(lián)合成立打擊通信詐騙的社會(huì)組織，發(fā)揮各企業(yè)優(yōu)勢(shì)，互通有無(wú)，共建跨平臺(tái)、跨行業(yè)的聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制，形成全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)網(wǎng)。