在中斷三年之后，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將于11月1日在首爾再次舉行。這標(biāo)志著三國(guó)合作重回正軌，無(wú)論對(duì)東亞地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展，還是亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇都將產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

香港大公報(bào)29日評(píng)論文章稱，在中斷三年之后，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將于11月1日在首爾再次舉行。這標(biāo)志著三國(guó)合作重回正軌，無(wú)論對(duì)東亞地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展，還是亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇都將產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。正因?yàn)樗哂绊懮钸h(yuǎn)，所負(fù)期望重大，三國(guó)必須坦誠(chéng)相待、增進(jìn)互信，總結(jié)合作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，珍惜合作的成就和成果，防止倒行逆施行為導(dǎo)致機(jī)制中斷的情況再次發(fā)生。

文章摘編如下：

合作成就巨大、貢獻(xiàn)突出

中日韓合作始于1999年，最初10年一直在10+3機(jī)制下進(jìn)行，2008年首次進(jìn)行三方會(huì)晤。在之后幾年中，中日韓逐步形成了多層次的機(jī)制化合作。

在領(lǐng)導(dǎo)人層面，確定了在保留10+3領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間會(huì)晤同時(shí)，將三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人單獨(dú)舉行會(huì)議機(jī)制化，每年在三國(guó)輪流舉行。截至2012年，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議共舉行了五次，為中日韓合作制定整體規(guī)劃，指明前景方向。

此外，2011年還在韓國(guó)設(shè)立了三國(guó)合作秘書處，作為協(xié)調(diào)合作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，為三國(guó)合作提供支持。在政府層面，迄今中日韓三國(guó)已建立涵蓋外交、科技、財(cái)政、環(huán)保、文化、衛(wèi)生等19個(gè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議機(jī)制，以及50多個(gè)政府間合作機(jī)制。在民間層面，三國(guó)確立了近百個(gè)民間合作項(xiàng)目，在文化、教育、旅游、地方往來(lái)、青少年交流、宗教交流等領(lǐng)域都有成果。

其中，中日韓合作成就最大的還要數(shù)經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域。三國(guó)間貿(mào)易額從1999年的1300多億美元增至2011年的6900多億美元，增長(zhǎng)超過(guò)4倍，中國(guó)連續(xù)多年成為日本、韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴，日本、韓國(guó)在中國(guó)貿(mào)易伙伴中分別位居第四位和第六位。日本、韓國(guó)成為中國(guó)重要的外資來(lái)源地。截至2011年底，日本、韓國(guó)累計(jì)對(duì)華直接投資分別接近800億和500億美元。

更重要的是，促進(jìn)三國(guó)間經(jīng)貿(mào)投資合作的協(xié)議和機(jī)制也在同步發(fā)展。中日韓投資協(xié)定談判于2007年啟動(dòng)，2012年3月結(jié)束，2014年5月協(xié)定生效。在中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的共識(shí)下， 2010年5月，由政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)界共同參加的中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)三方努力，2011年12月研究完成。2012年5月的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議決定啟動(dòng)談判，并于2013年3月在首爾舉行了第一輪。

中日韓經(jīng)貿(mào)合作對(duì)東亞乃至亞太的地區(qū)一體化產(chǎn)生了重要作用。在中日韓自貿(mào)區(qū)達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，東盟在2011年底提出建立“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(RCEP)的構(gòu)想，得到中日韓和其他伙伴國(guó)的支持，在次年的東亞系列峰會(huì)上正式宣布啟動(dòng)RCEP談判，東亞一體化向前邁出了重大一步，也為亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)是坦誠(chéng)相對(duì)、增進(jìn)互信

正是由于中日韓經(jīng)貿(mào)投資合作的成功，曾經(jīng)有不少人認(rèn)為單靠經(jīng)貿(mào)關(guān)系就可以解決合作中的一切問(wèn)題，并且大力宣傳所謂的“政經(jīng)分離”，對(duì)于中日和韓日關(guān)系中的“政冷經(jīng)熱”毫不擔(dān)憂。

然而，事實(shí)并非如此。由于日本政府于2012年單方面宣布釣魚島“國(guó)有化”，以及在歷史問(wèn)題上日益右傾，中日、韓日就領(lǐng)土與歷史問(wèn)題摩擦加劇，政治外交關(guān)系急劇惡化。這不僅導(dǎo)致中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和部長(zhǎng)會(huì)議等高層交流機(jī)制中斷，也嚴(yán)重影響了經(jīng)貿(mào)合作。

2013年，中日韓的貿(mào)易總額為6814億美元，與2011年持平，并無(wú)增長(zhǎng)。2013年，日本對(duì)華直接投資同比減少4%，2014年更是出現(xiàn)了38.8%的創(chuàng)紀(jì)錄下滑。其中的原因固然是多元的，但政治關(guān)系惡化的影響是重要因素之一。

這些事實(shí)表明，中日韓之間經(jīng)濟(jì)的相互依存與需求是促進(jìn)合作的天然動(dòng)力，但并非維持合作的必然保障。對(duì)于中日韓這樣存在深刻歷史和領(lǐng)土問(wèn)題的鄰國(guó)來(lái)說(shuō)，必須有強(qiáng)大而真誠(chéng)的政治意愿在經(jīng)貿(mào)合作的同時(shí)加強(qiáng)政治交流、提升政治互信，以政保經(jīng)、以經(jīng)促政，才能保持合作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，所謂的“政經(jīng)分離”方式是難以為繼的。

如今，中日韓合作重回正軌，既令人欣慰，更要倍加珍惜。中日韓合作的長(zhǎng)久之道是在坦然面對(duì)歷史的基礎(chǔ)上，以誠(chéng)相待，以信相安，推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)早日達(dá)成協(xié)議，給三國(guó)經(jīng)濟(jì)更大利好，為東亞與亞太一體化添磚加瓦，向世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)更大力量。