10月29日，深圳召開居民生活用氣價格調整聽證會，這座全國首家建立居民生活用氣階梯價格制度的城市再次迎來了變革，未來當地居民用氣價格將小幅上漲，不過新制定的兩種方案價格調整幅度都不大，受影響人群有限。

10月29日，深圳召開居民生活用氣價格調整聽證會，這座全國首家建立居民生活用氣階梯價格制度的城市再次迎來了變革，未來當地居民用氣價格將小幅上漲，不過新制定的兩種方案價格調整幅度都不大，受影響人群有限。

調整價格

實施居民生活用氣階梯價格制度，引導居民節約用氣，促進天然氣市場可持續健康發展，是國家深化資源型產品價格改革的重要內容。

此前國家發改委出臺文件，要求2015年底前所有已通氣城市均應建立起居民生活用氣階梯價格制度。其中，已經實施階梯氣價的城市要進一步完善相關政策。

上述文件也規定，居民用氣量分為三檔，第一檔用氣量按覆蓋區域內80%居民家庭用戶的月均用氣量確定，保障居民基本生活用氣需求；第二檔用氣量按覆蓋區域內95%居民家庭用戶的月均用氣量確定，體現改善和提高居民生活質量的合理用氣需求；第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。

深圳早在2008年就在全國率先建立居民生活用氣階梯價格制度，但只設置了兩個階梯檔次：每年5月~10月每戶每月用氣量35立方米內，每年11月~次年4月每戶每月用氣量45立方米以內部分氣價位3.5元/立方米；超出部分氣價為4元/立方米。

深圳分檔氣價比價安排與國家現行要求也不完全一致。國家要求各檔氣價按照不超過1:1.2:1.5的比例關系確定，實行超額累進加價，而深圳第一檔與第二檔的氣價之比僅為1:1.14.

此外，深圳市價格認證中心也認為，有兩項新增成本需要考慮：一是民用燃氣流量表更換費用，二是天然氣調峰與儲備庫建設增加的成本費用。

兩套方案

上海已于去年9月正式實施居民生活用氣階梯價格制度，陜西、蘭州、杭州等地已陸續召開了居民階梯氣價聽證會。

深圳周邊不少城市也已開始行動。10月15日，佛山召開聽證會，氣價有望下調，從3.65元/立方米降到3.4元/立方米。

深圳新制定出的兩套方案均分為三個檔，其中第一檔的氣價不變，均為3.5元/立方米。如果按照方案1實施的話，80%處于第一檔的用戶燃氣費支出不受影響，處于第二檔的15%用戶年均增加45.24元，剩下5%的居民進入第三檔，年均增加298.2元；如果按照方案2實施，第一檔和第二檔共97%用戶燃氣費用支出不會增加，剩下3%處于第三檔的用戶年均增加186.72元。

顯然，方案2更能減少用戶的支出。當天參加聽證會的共有22人，一半代表消費者，其他代表分別來自政府部門，或是專家學者、人大代表、政協委員以及3名經營者。

支持方案1的代表認為燃氣企業需要資金以可持續發展。來自深圳市市政研究設計院的專家代表顧建良表示，深圳的天然氣主要是通過西氣東輸和從澳大利亞進口來的，資源稀缺，理應提高價格培養消費者的節約意識，“而且深圳很多燃氣管道老舊，需要資金去改造，否則一旦出現問題，后果會很嚴重。”

深圳燃氣集團總裁歐大江稱，深圳為海濱城市，戶外管道腐蝕性強，需要大量資金來改造。此外，當初他們募集了40多億元資金到深圳來建設管網，如果將這個算進去，成本會更高，作為上市公司必須維護股東的利益，如果長期虧損，將沒有資金投入建設。

按照深圳市價格認證中心的核算，在方案1的情況下，深圳燃氣集團居民用氣年銷售收入預計增加2547萬元，但由于成本上漲，預計年虧損4.7萬元；在方案2情況下，居民用氣年銷售收入預計增加660萬元，但在刨去成本后，預計年虧損1888萬元。

一共有13位代表支持方案2，其中大部分來自消費者，他們質疑收費較高的方案1是否能真正起到節約燃氣的效果。消費者代表劉承暉說：“燃氣與水電不同，每戶居民用量和需求沒那么大。市場上的部分燃氣具雖然節能，但是作用有限，遠不如節能燈那樣節電。而且，燃氣是危險品，居民不會浪費。”

人大代表王文若也表示，身邊的朋友每月燃氣費在五六十元左右，即便是在冬天，因為天氣不冷，用氣量也不可能超過50立方米，不會超過第2階梯的范圍，不會無端浪費天然氣。