黨的十八屆五中全會公報提出，促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。業內人士指出，這將利好包括乳制品尤其是嬰幼兒奶粉行業等在內的食品、消費品行業。

黨的十八屆五中全會公報提出，促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實施單獨二孩政策之后的又一次人口政策調整。業內人士指出，這將利好包括乳制品尤其是嬰幼兒奶粉行業等在內的食品、消費品行業。

中信證券報告預測，總體來看，“全面二孩”政策將帶來未來3-5年的補充性生育高峰，預計新增人口數量累計提升30%左右。同時，“全面二孩”對城市居民的影響更大；加之我國居民人均可支配收入不斷增加，在這樣的背景下，由嬰幼兒帶來的新增消費市場將得到明顯提振。

申萬宏源證券有限公司首席經濟學家李慧勇分析，2013年以來實施的“單獨二孩”對嬰幼兒市場的促進效應約為34.78億元至55.52億元，而“全面二孩”或將帶來嬰幼兒消費品市場千億元的利好。據全球資訊公司弗若斯特沙利文的報告，中國城鎮家庭的嬰幼兒年平均消費金額在2014年約為10883元，預計2016-2019年，嬰幼兒市場消費增量預計分別為1119.58億元、2194.37億元、1755.49億元、1572.93億元。

中信證券預測，接下來的五年內，嬰幼兒人均消費年復合增長率將達到18%。具體來看，兒童消費市場將利好“生、養、育”市場：包括孕檢、孕婦防輻射服、培訓課程、兒童藥品、嬰幼兒奶粉、紙尿褲、童裝、玩具、圖書、幼兒教育等行業都將為此受益。

華泰證券首席策略研究員薛鶴翔分析，未來的最直接的影響就是嬰幼兒奶粉需求的上升。根據艾瑞咨詢的統計，2014年中國配方奶粉市場規模約為682.7億元，如果不考慮配方奶粉價格以及喂養率的變化，那么“全面二孩”所帶來的約35%的新生兒增量可以讓配方奶粉市場擴容240億元左右。

30日早盤開盤，包括伊利股份、光明乳業、貝因美等乳制品上市公司均大幅高開，截至記者發稿時貝因美漲停，這顯示出市場對相關公司的樂觀預期。

今年以來，國內外奶價下跌，低成本的奶價有助于降低成本、改善庫存結構；但乳企在近期盡快去庫存的同時，還是受到了需求增速放緩的拖累。乳業資深研究員宋亮認為，受宏觀經濟的影響，國內消費表現不足，而乳品消費從去年到今年，特別是三四線城市出現下滑。

實際上，全球奶價受到中國需求的影響程度也日益增大。荷蘭合作銀行上海分行食品與農業研究總監陳煒分析，由于前幾年中國市場在奶制品尤其是奶粉需求的強勁表現，各產區對中國市場的供應投入都有所增加。今年以來，全球范圍內供過于求，尤其是中國市場需求增速不及預期給各乳企帶來壓力。他此前也表示，若中國施行“全面二孩”政策，將再度拉動嬰幼兒奶粉需求，帶動中國甚至全球乳制品行業的增長。

此外，預計嬰幼兒用品消費需求升級將進一步抬升童裝行業的增速至15%-20%，到2017年童裝市場容量將達到2541億元。