作為中國財稅改革的一個重要組成部分——消費稅改革，目前正加快步伐，主要動作包括擴大征收范圍。報道稱，包括高耗能高污染產(chǎn)品、部分高檔消費品、酒類產(chǎn)品等在內(nèi)的諸多產(chǎn)品將會被納入到消費稅的征收范圍內(nèi)，這意味著消費稅改革正擴大征收范圍。

上述報道還稱，這輪消費稅擴圍改革的落點已經(jīng)明確，主要由三方面內(nèi)容構(gòu)成：除了將高耗能、高污染產(chǎn)品和部分高檔消費品、以及部分服務(wù)納入征收范圍外，改革還會將一些不適合繼續(xù)征收消費稅的產(chǎn)品從應(yīng)稅品目中剔除。

同時，消費稅將由主要集中于生產(chǎn)或進口環(huán)節(jié)征收，適當向批發(fā)或零售環(huán)節(jié)后移，而部分在批發(fā)和零售環(huán)節(jié)不易征管的品目，還會繼續(xù)在生產(chǎn)或進口環(huán)節(jié)征收。

總的來說，消費稅改革將重點加大對不利于環(huán)境保護、 社會公平的應(yīng)稅產(chǎn)品和服務(wù)的調(diào)節(jié)力度，而對需要繼續(xù)穩(wěn)定稅負的品目，適度降低稅率。

相關(guān)財稅專家表示：“未來改革的方向可能是變成共享稅，進口環(huán)節(jié)消費稅依然歸屬中央，而國內(nèi)征收的消費稅改為中央和地方共享。同時，還將選擇部分具有較強區(qū)域性的地方下放消費稅稅權(quán)，賦予地方一定的稅收管理權(quán)。”

經(jīng)濟觀察報去年獲得的一份《整體配套改革中的稅制改革思路與重點》報告顯示，消費稅的主要調(diào)整方向可能是：擴圍、調(diào)率、調(diào)整征收環(huán)節(jié)和收入分享方式。

調(diào)整消費稅征收范圍，是將部分已經(jīng)成為日常生活用品的消費品移出征稅范圍。財政部正在考慮將化妝品稅目分類界定為高檔化妝品和一般化妝品，一般化妝品或?qū)⒉辉僬魇障M稅。

同時，將部分嚴重污染、大量消耗資源能源產(chǎn)品以及奢侈消費行為納入征收范圍，比如鉛蓄電池。未來條件允許情況下，還會將焦獊？和火電等高污染、高能耗納入消費稅征稅范圍。目前，消費稅屬于中央稅，是僅次于增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的第四大稅種。

自2006年中國大規(guī)模調(diào)整消費稅的稅目、稅率及相關(guān)政策之后，消費稅改革就進入了漫長的緘默期。直到去年發(fā)布了《深化財稅體制改革總體方案》，明確2016年我國基本完成深化財稅體制改革重點工作和任務(wù)，2020年基本建立現(xiàn)代財政制度。其中，稅制改革重點鎖定六大稅種：消費稅、增值稅、資源稅、環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅。

自去年開始，中國就對消費稅進行了調(diào)整。比如，去年底，財政部連續(xù)三次提高成品油消費稅，之后對酒精、小摩托車消費稅進行調(diào)整，2015年初又開始對電池、涂料征收消費稅；5月10日起上調(diào)卷煙消費稅，上一次調(diào)整是在2009年。

財政部副部長史耀斌在10月27日提及，要順利推進消費稅改革，提高汽油、柴油消費稅單位稅額，對電池、涂料征收消費稅，提高卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)仍 ？價稅稅率并加征從量稅，著手修訂消費稅暫行條例及細則。

消費稅擴圍之所以加快步伐，與目前該稅種稅收高速增長有關(guān)。今年前三個季度，消費稅增速明顯加快。財政部數(shù)據(jù)顯示，除第一季度增速為個位數(shù)之外，隨后連續(xù)五個月，消費稅增幅都在20%以上。

而消費稅調(diào)整及相關(guān)稅收快速增長的大背景正是中國向消費型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。提及，麥卡錫高級合伙人Jonathan Woetzel認為，有足夠的證據(jù)證明中國的消費經(jīng)濟已經(jīng)成功起飛。

在包括GDP增速在內(nèi)的諸多經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)令人失望之際，消費異軍突起，成為經(jīng)濟下行壓力下的亮點。9月零售銷售同比卻增長10.9%，為今年來最高增速。前三季度，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為58.4%，比上年同期提高9.3個百分點。

據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，10月1日至7日的“黃金周”期間，全國零售和餐飲企業(yè)實現(xiàn)銷售額約10820億元，相當于科威特2014年整年的經(jīng)濟產(chǎn)出，比去年同期增長11%。

高盛指出，中國對不同類型大宗商品的消費體現(xiàn)了國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型并未失敗，而是正在見效。盡管鐵礦石和水泥等大規(guī)模工業(yè)化必需的所謂“資本支出(capex)型”大宗商品消費增速仍在放緩，但汽油和咖啡等所謂“營運支出型大宗商品(opex)”消費卻在增長，這體現(xiàn)了國民變富有，在食品和休閑旅游等方面支出增加。