中國到底是否應該加入TPP(跨太平洋伙伴關系協定)？

中國到底是否應該加入TPP(跨太平洋伙伴關系協定)？

11月2日，世界貿易組織(WTO)首席經濟學家羅伯特·庫普曼在上海接受早報記者采訪時，給出的答案是：看不出中國有不加入TPP的理由，加入TPP有助于中國經濟轉型，“通常一個國家會因外部驅動力而受益，例如貿易協定，中國當年就通過加入WTO來幫助國內改革。”

眼下，中國正在積極推動對外貿易戰略，無論是談判中的RCEP(區域全球經濟伙伴關系協定)，或者是中美投資協定談判，還是“一帶一路”戰略，中國都試圖進一步鞏固貿易地位，增加影響力。

在庫普曼看來，中國正在積極尋求貿易自由化，推行綜合的貿易戰略，“這是好事，WTO的觀點是，只要降低貿易成本，讓貨物自由流動，對其他國家有益，那我們就支持這種做法。”

對于中國倡導的“一帶一路”戰略，庫普曼表示，中國可以借此提升在全球價值鏈中的位置，讓“一帶一路”沿線國家成為中國產品全球價值鏈中的一部分。

他預計，2030年時中國將成為一個進口大國，并且將構建起自身的全球價值鏈網絡，“中國將把產業對外轉移與‘一帶一路’戰略結合，通過加大對外投資，逐漸形成以中國為主導的區域性乃至全球性的生產網絡和全球價值鏈體系，‘一帶一路’沿線國家或被融入其中。”

盡管WTO一直提倡貿易自由化，但近些年，隨著包括TPP在內的諸多區域貿易協定的出現，加上多哈回合談判的停滯，外界認為WTO很難避免被邊緣化的命運，或者說WTO統領全球貿易的角色將被終結，淪為貿易爭端調停的平臺。

當被問及WTO的功能是否已被削弱時，庫普曼沒有正面回答，“WTO不僅僅只有貿易協商的功能，TPP是個成功的貿易磋商機制，但WTO還有ITA(信息技術協定)和貿易便利化協定。”他表示，包括TPP在內的區域貿易協定可以降低成本，鼓勵自由化和開放，促進貿易，但WTO的功能更多。

庫普曼認為，區域貿易協定更像是塊試驗田，可以試驗一些規則和程序，在某個時間點，這種(規則和程序)對于多邊體系而言會是個好的模式。

不過，庫普曼坦言，目前并不是所有的WTO成員都樂意在總部日內瓦討論問題，“我們希望成員國可以回來，在多邊體系的基礎上協商，這是我們的第一要務，談論一些更為廣泛的話題，例如投資和知識產權等一些區域貿易協定所談的話題。”

庫普曼表示，到目前為止，成員國還沒有想好該如何利用好WTO這個平臺，更多的是希望在小范圍內商討各自所感興趣的話題，“成員國的利益分散，我們只能在一些領域達成共識，例如ITA。”

值得注意的是，庫普曼稱，WTO最成功的功能之一是爭端解決機制，在很多區域貿易協定的文本中，都可以發現有WTO的“基因”，因為這些是以WTO為基礎的，但在投資和知識產權等WTO本身沒有太多解釋的領域，如果區域貿易協定設定此類相關的爭端解決機制，恐怕會與WTO相沖突，“我不知道這個在區域貿易協定框架下會如何運行，會繼續關注。”