3日發(fā)布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出：今后五年，要在已經確定的全面建成小康社會目標要求的基礎上，努力實現(xiàn)以下新的目標要求。

這些目標包括經濟保持中高速增長、人民生活水平和質量普遍提高、國民素質和社會文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型等多個方面。

對此，北京大學經濟學院教授曹和平在接受中國證券網(wǎng)記者采訪時指出，“過去目標主要是增長指標，也就是數(shù)量型的指標多，但這次規(guī)劃里會發(fā)現(xiàn)，把一些社會性指標加入其中?！?/p>

曹和平指出，過去的規(guī)劃增長的內容占大多數(shù)，現(xiàn)在是發(fā)展的內容占大多數(shù)，既包括經濟增長，還包括戶籍、城鎮(zhèn)化、結構調整、教育等。這些目標正好契合了經濟發(fā)展的階段性特征。

“過去是因為基數(shù)低所以要求快速增長，現(xiàn)在達到了中等收入的中高段水平，有能力有余地去關注一些發(fā)展性目標，結構性的，制度性的，區(qū)域性的，不平衡等?！彼f。

針對經濟保持中高速增長，建議提出：在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。主要經濟指標平衡協(xié)調，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，產業(yè)邁向中高端水平，先進制造業(yè)加快發(fā)展，新產業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務業(yè)比重進一步上升，消費對經濟增長貢獻明顯加大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展。邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。

值得注意的是，在此次建議稿中并未明確提出“十三五”期間經濟增長目標。但從中央高層近期表態(tài)來看，“十三五”期間經濟增長底線已經確定：6.5%。

11月1日李克強總理在首爾出席韓國經濟界歡迎午餐會并發(fā)表主旨演講時曾表示，“中國到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標，這需要今后五年經濟年均增長6.5%以上。保持中高速增長是中國經濟發(fā)展的既定目標。”