在一行三會(huì)的“金改51條”后,上海自貿(mào)區(qū)金改“新40條”也已經(jīng)公布,其中提到一個(gè)很重要的內(nèi)容,就是“進(jìn)一步拓展自由貿(mào)易賬戶功能”,那么,自由貿(mào)易賬戶的功能,會(huì)增加哪些?
在一行三會(huì)的“金改51條”后,上海自貿(mào)區(qū)金改“新40條”也已經(jīng)公布,其中提到一個(gè)很重要的內(nèi)容,就是“進(jìn)一步拓展自由貿(mào)易賬戶功能”,那么,自由貿(mào)易賬戶的功能,會(huì)增加哪些?
自由貿(mào)易賬戶自2014年6月啟動(dòng),迄今已經(jīng)有了2次功能拓展,一是2015年2月擴(kuò)大了境外融資的規(guī)模和渠道,二是今年4月啟動(dòng)了外幣服務(wù)功能,成為本外幣一體化賬戶。
到現(xiàn)在為止,自由貿(mào)易賬戶可以辦理所有經(jīng)常項(xiàng)下、直接投資項(xiàng)下的本外幣結(jié)算,以及各類本外幣的境外融資等業(yè)務(wù)。
接下來,自由貿(mào)易賬戶還要繼續(xù)拓展功能。“新40條”的第一條就要求,認(rèn)真總結(jié)自由貿(mào)易賬戶經(jīng)驗(yàn)。抓緊啟動(dòng)自由貿(mào)易賬戶本外幣一體化各項(xiàng)業(yè)務(wù),進(jìn)一步拓展自由貿(mào)易賬戶功能。自由貿(mào)易賬戶內(nèi)本外幣資金按宏觀審慎的可兌換原則管理。
具體來說,包括了支持經(jīng)濟(jì)主體可通過自由貿(mào)易賬戶開展涉外貿(mào)易投資活動(dòng),鼓勵(lì)和支持銀行、證券、保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)利用自由貿(mào)易賬戶等開展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù),允許證券、期貨交易所和結(jié)算機(jī)構(gòu)圍繞自由貿(mào)易賬戶體系,充分利用自由貿(mào)易賬戶間的電子信息流和資金流,研究改革創(chuàng)新舉措。
盡快明確在境內(nèi)證券期貨市場投資的跨境資金流動(dòng)管理方式,研究探索通過自由貿(mào)易賬戶等支持資本市場開放,適時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)。
另外,合格境內(nèi)個(gè)人投資者QDII2的境外投資試點(diǎn),也將適時(shí)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則,允許符合條件的個(gè)人開展境外實(shí)業(yè)投資、不動(dòng)產(chǎn)投資和金融類投資,這些投資行為,也將通過自由貿(mào)易賬戶實(shí)施。
央行上海總部副主任張新在此前的國新辦吹風(fēng)會(huì)上,對(duì)于自由貿(mào)易賬戶功能拓展的方向,曾歸納了5條:支持企業(yè)主體進(jìn)一步開展跨境的投融資創(chuàng)新業(yè)務(wù);金融機(jī)構(gòu)為走出去的企業(yè)提供跨境金融服務(wù);支持銀行證券保險(xiǎn)監(jiān)管部門推進(jìn)改革創(chuàng)新;防止跨境、跨市場交叉性傳遞風(fēng)險(xiǎn);全面的跨境收支、跨境活動(dòng)的監(jiān)測。
不過,這些都是方向性的表達(dá),具體增加自由貿(mào)易賬戶的什么功能,還要等待明確的細(xì)則出臺(tái)。
但是考慮到企業(yè)跨境的投融資、中國企業(yè)都出去、個(gè)人境外投資的需求都非常強(qiáng),所以拓展這方面的功能,也會(huì)更好滿足企業(yè)和個(gè)人的需要。
但是,與市場對(duì)自由貿(mào)易賬戶充滿期待的同時(shí),另外一個(gè)現(xiàn)象則是,自由貿(mào)易賬戶目前的使用效率還不算高。
比如,有銀行就告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者,中國企業(yè)的境外投資中,目前使用FTN賬戶的比例還不高,更多的企業(yè)還是習(xí)慣于使用傳統(tǒng)的NRA賬戶或者離岸賬戶的路徑。
再比如,自由貿(mào)易賬戶可以做境外融資,企業(yè)可以直接做,也可以利用銀行在境外的融資額度。但是,利用率還不高。
今年8月底上海自貿(mào)區(qū)一位官員提曾提及,當(dāng)時(shí)有28家金融機(jī)構(gòu)可以境外融資,理論的最大融資額度可以達(dá)到3300億元,但實(shí)際使用量是200多億元,用掉了7.5%。
另外,自由貿(mào)易賬戶里的存款余額、貸款余額,占自貿(mào)區(qū)內(nèi)的存款余額和貸款余額的比例,都是低于10%的。
為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?據(jù)記者了解,目前企業(yè)的訴求集中在:FT賬戶的開立希望更便捷,賬戶里資金的可兌換程度希望更高,資金要能夠有進(jìn)有出。因?yàn)閷?shí)行一線放開和二線有限滲透,一些企業(yè)認(rèn)為資金進(jìn)入FT賬戶后,可以用于境內(nèi)區(qū)外的路徑有限,這也影響了使用自由貿(mào)易賬戶的積極性。
所以,把已經(jīng)有的功能用足,再通過功能拓展,讓自由貿(mào)易賬戶成為企業(yè)真正經(jīng)常使用的交易賬戶,那么自由貿(mào)易賬戶的利用率就會(huì)更高,反過來,只有企業(yè)更多使用自由貿(mào)易賬戶,自由貿(mào)易賬戶的利好,才能真正兌現(xiàn)。