美國(guó)批準(zhǔn)股權(quán)眾籌法規(guī) 給中國(guó)監(jiān)管思路帶來(lái)啟示

美國(guó)證監(jiān)會(huì)(SEC)10月30日批準(zhǔn)法規(guī),規(guī)范國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行股權(quán)眾籌的活動(dòng),設(shè)定了這類籌資的期限和上限,并根據(jù)參投者的個(gè)人收入或資產(chǎn)做出相應(yīng)要求,使企業(yè)100萬(wàn)美元以下的較小額募資更為便利。市場(chǎng)人士認(rèn)為,這一法規(guī)的批準(zhǔn)對(duì)個(gè)人和初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是利好,降低了他們的各方面成本,為它們獲得收益和發(fā)展提供了空間。

美國(guó)證監(jiān)會(huì)(SEC)10月30日批準(zhǔn)法規(guī),規(guī)范國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行股權(quán)眾籌的活動(dòng),設(shè)定了這類籌資的期限和上限,并根據(jù)參投者的個(gè)人收入或資產(chǎn)做出相應(yīng)要求,使企業(yè)100萬(wàn)美元以下的較小額募資更為便利。市場(chǎng)人士認(rèn)為,這一法規(guī)的批準(zhǔn)對(duì)個(gè)人和初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是利好,降低了他們的各方面成本,為它們獲得收益和發(fā)展提供了空間。

根據(jù)上周五批準(zhǔn)的規(guī)定,美國(guó)企業(yè)可在12個(gè)月內(nèi)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行不超過(guò)100萬(wàn)美元的小額股權(quán)眾籌,若投資者年收入或個(gè)人資產(chǎn)凈值不超過(guò)10萬(wàn)美元,則在12個(gè)月內(nèi)的最高股權(quán)眾籌投資額為2000美元,即不超過(guò)其年收入或資產(chǎn)凈值的5%;若投資者年收入和資產(chǎn)凈值至少10萬(wàn)美元,則12個(gè)月內(nèi)的最高股權(quán)眾籌投資額為10萬(wàn)美元。

這項(xiàng)規(guī)定被認(rèn)為是在保護(hù)小投資者和為小企業(yè)創(chuàng)造融資便利方面取得平衡。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員余豐慧表示,這項(xiàng)規(guī)定既防范了10萬(wàn)美元以下年收入者冒過(guò)大股權(quán)投資的風(fēng)險(xiǎn),又大膽放開(kāi)10萬(wàn)美元以上投資者的投資限制,使其風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力與其收入匹配,特別是向低收入者放開(kāi)投資股權(quán)眾籌項(xiàng)目限制,對(duì)于籌資者和投資者都是利好。

其次,這項(xiàng)規(guī)定對(duì)初創(chuàng)公司也節(jié)省融資和財(cái)務(wù)成本也構(gòu)成了利好。根據(jù)規(guī)定,若募股融資規(guī)模不足200萬(wàn)美元,則不必遞交正式的審計(jì)文件,避免產(chǎn)生對(duì)小公司過(guò)高的成本。這為初創(chuàng)公司節(jié)約了時(shí)間的成本,財(cái)務(wù)費(fèi)用的成本,消除了與監(jiān)管部門打交道的交易成本等,提高了投資效率,也贏得了寶貴的發(fā)展窗口期。

美國(guó)在金融監(jiān)管上歷來(lái)采取事中事后監(jiān)管的策略,留給市場(chǎng)足夠的創(chuàng)新空間和一定的試錯(cuò)空間,避免設(shè)置較高的門檻而阻礙了市場(chǎng)創(chuàng)新的活力。而中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)也正在向這一全新的監(jiān)管思路靠近。繼7月18日十部委《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后,對(duì)于P2P網(wǎng)貸平臺(tái)、股權(quán)眾籌融資、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融細(xì)分領(lǐng)域的監(jiān)管辦法,或正在起草,或起草完畢正在征求意見(jiàn),監(jiān)管細(xì)則的遲遲不落地也能看出監(jiān)管部門的審慎態(tài)度,在市場(chǎng)充分運(yùn)行之后找出核心的監(jiān)管點(diǎn),以“指導(dǎo)意見(jiàn)”、“行業(yè)自律”等軟法先行,再以監(jiān)管細(xì)則等硬法托底,在鼓勵(lì)創(chuàng)新和嚴(yán)格監(jiān)管之間找到平衡。

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