發改委:創業創新活力迸發 新引擎作用開始顯現

據國家發改委網站消息,發改委今日表示,今年三季度,面對復雜嚴峻的國內外發展環境和宏觀經濟下行壓力,戰略性新興產業保持平穩較快增長,帶動作用不斷增強,新引擎作用開始顯現。

發改委表示,以創新驅動發展戰略為引領,大力推進大眾創業、萬眾創新,創業創新氛圍濃厚、活力迸發,為穩增長、促改革、調結構、惠民生提供了強勁的動力。

一是新興產業表現活躍,帶動作用不斷增強。當前,我國經濟正處于新舊產業和發展動能轉換接續關鍵期,經濟發展進入新常態,舊的增長動力已減弱,經濟下行壓力較大,而戰略性新興產業正在形成新動力,成為填補傳統產業下滑“空缺”、實現穩增長的重要支撐。2015年1-8月戰略性新興產業27個重點行業規上企業實現收入和利潤分別增長9.2%和13.2%。其中工業部分收入增長7.7%,比同期工業總體收入增速(1.3%)高6.4個百分點,對工業收入增長的貢獻達到70%。據測算,戰略性新興產業拉動GDP增長約1.4個百分點。

二是投資保持穩步增長,新興消費潛力釋放。戰略性新興產業成為投資和消費熱點。1-8月戰略性新興產業10個重點領域完成固定資產投資同比增長16.6%,高于全社會固定資產投資增速,其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資同比增長29.2%,風電基本建設投資同比增長28.6%。8月6日,國務院已正式批準設立國家新興產業創業投資引導基金,總規模400億元,預計可直接帶動地方政府和社會資金投入超過1800億元。基金將以市場化方式運作,重點投向戰略性新興產業早中期、初創期創新型企業。1-8月網上商品零售額同比增長35.6%。據測算,“十二五”期間新一代信息技術、生物、節能環保、新能源、新材料、高端裝備和新能源汽車等戰略性新興產業七大行業年均增速約是GDP增速的兩倍,預計2015年底戰略性新興產業增加值占GDP的比重達到8%左右。

三是政策體系初步形成,創業創新熱潮興起。近來,在一系列政策措施的推動下,大眾創業萬眾創新在如火如荼地推進,并迅速形成一股創業創新熱潮。6月發布的《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》(國發〔2015〕32號)對創業創新支持政策進行了全方位部署;9月《關于加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》(國發〔2015〕53號)的發布,做實了“雙創”支撐平臺,為推進大眾創業萬眾創新提供了強大的支撐;10月作為國家最高層次的雙創成果展示平臺,“全國大眾創業萬眾創新活動周”的舉辦推進了創業創新要素的聚集對接,進一步激發起更多群眾的智慧和創造力。市場主體不斷增加,專利申請數量快速增長,創業創新正成為時代新潮流。據統計,前三季度全國新登記市場主體1065.5萬戶、注冊資本20.7萬億元,分別比上年同期增長15.8%、40.9%,平均每天新登記企業達1.16萬戶;專利申請量達187.6萬件,同比增長22%,其中發明專利、商標注冊申請量分別達70.9萬件、211.5萬件,同比增長21.7%、36.62%。

四是創業創新活力迸發,新引擎作用開始顯現。對經濟增長的穩定作用在不斷增強。根據前三季度新增市場主體增長速度以及企業運營資產規模、營業收入規模推算,估算創業創新對GDP增速的拉動大約為0.5個百分點左右。對結構調整的促進作用在不斷加強。創業創新熱潮有利于推動產業結構調整,倒逼傳統企業轉型升級,形成傳統行業網絡化智能化改造浪潮,帶動云計算、大數據、工業互聯網、3D打印等新技術發展,加快“中國制造”智能轉型進程,推動建設制造業強國。

為了更好地推進大眾創業、萬眾創新,兩年多來,國務院部門共取消或下放行政審批事項537項,提前兩年多完成了本屆政府承諾減少三分之一的目標;投資核準事項中央層面減少76%,境外投資項目核準除特殊情況外全部取消;工商登記實行“先照后證”,前置審批事項85%改為后置審批,對改革的推動作用在逐步提升。

創業創新熱潮使大學畢業生和留學歸國人員創業比例明顯提高,市場主體大幅增加,對勞動力就業的吸納能力顯著提升。前三季度全國城鎮新增就業達到1066萬人,提前完成全年目標。此外,隨著返鄉農民創業人數的增加,也帶動農民可支配收入增速的加快,繼續保持增速高于城鎮居民的態勢,對改善民生的促進作用在逐步顯現。

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