2015年全國財政赤字16200億元，比2014年增加2700億元，中央和地方財政赤字規(guī)模都有所增加。赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約2.3%，比2014年提高0.2個百分點。

11月6日，財政部副部長朱光耀在第六屆財新峰會上表示，對于一些傳統(tǒng)的指標概念需要反思。

他稱，從金融危機教訓可以反思，3%的赤字率紅線和60%的負債率紅線，是不是一個絕對科學的標準？是否可以調(diào)整？這些觀念的僵化并不利于改革，要在實踐中調(diào)整，形成有指導意義的經(jīng)濟學理論。

《第一財經(jīng)日報》記者了解到，今年中國赤字率為2.3%，而2014年底中國負債率低于40%。

3%赤字率紅線和60%的負債率紅線來源于1991年簽訂的《歐洲聯(lián)盟條約》，這一條約根據(jù)歐元區(qū)穩(wěn)定和增長協(xié)議，確定了區(qū)內(nèi)各國都必須將赤字率(財政赤字與GDP的比率)控制在3%以下，并且把降低財政赤字作為目標。同時，各成員國必須將債務率(年末債務余額與當年GDP的比率)的占比保持在60%以下。

這兩條紅線成為其他歐盟國家加入歐元區(qū)必須達到的重要標準。

不過，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇告訴本報記者，3%和60%兩個數(shù)字的確定其實是妥協(xié)的結(jié)果。

“歐盟各國對這一標準有不同看法，有的國家傾向于把赤字率和負債率定的低些，比如德國。有的國家認為赤字率和負債率太低，他們無法實現(xiàn)，吵架的結(jié)果就是定的3%和60%。”楊志勇稱。

上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院副教授鄭春榮告訴本報記者，赤字率低于3%、負債率低于60%是當年其他國家進入歐盟的標準，這是大致的標準，并沒有學術上的依據(jù)。事實上，西班牙、希臘等國長期以來根本也沒有遵循上述警戒線。國家之間對財政赤字、政府債務的看法迥異。例如，德國相對保守，這兩年已經(jīng)消滅了財政赤字。

本報記者了解到，今年中國財政政策定調(diào)為積極且有力度。積極財政政策表現(xiàn)之一就是擴大赤字率至2.3%。

2015年全國財政赤字16200億元，比2014年增加2700億元，中央和地方財政赤字規(guī)模都有所增加。赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約2.3%，比2014年提高0.2個百分點。

財政部部長樓繼偉在今年兩會期間答記者問時表示，今年財政可以多安排2000多億元的支出(這些支出已經(jīng)列支但未花出去)，這些支出如果按當年的收支差額計算赤字率的話，實際上(赤字率)差不多是2.7%。這個力度是比較大的，對于支撐經(jīng)濟的發(fā)展、抵御下行壓力，將發(fā)揮重要的作用。

審計署2013年底披露的全國政府性債務審計結(jié)果數(shù)據(jù)顯示，2012年底全國政府性債務的總負債率為39.43%。樓繼偉在今年博鰲論壇期間表示，中國的總體債務規(guī)模可控，包括國債和地方債，2014年底負債率低于40%。

未來中國是否會擴大赤字率和負債率？

楊志勇對本報記者表示，一個國家選擇赤字率和負債率紅線，主要看債務的可持續(xù)性，如果債務可持續(xù)，那數(shù)字高一點也不是大問題。

鄭春榮對本報表示，現(xiàn)在財政赤字不宜再擴張。主要原因有兩點：一是目前經(jīng)濟形勢總體平穩(wěn)，不宜進行大規(guī)模的積極財政政策；二是經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長率和財政收入增長率都呈低速增長，債務增長以后，難以化解和消化。