衛計委副主任王培安表示，實施全面兩孩政策是計劃生育政策的重大調整，把這件利長遠、惠民生的好事辦好，需要配套推進計劃生育服務管理改革，完善相關政策措施，依法組織實施，從五方面推進全面二孩政策實施。

國務院新聞辦公室定于2015年11月10日(星期二)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請國家衛生計生委副主任王培安介紹堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策有關情況，并答記者問。

衛計委副主任王培安表示，實施全面兩孩政策是計劃生育政策的重大調整，把這件利長遠、惠民生的好事辦好，需要配套推進計劃生育服務管理改革，完善相關政策措施，依法組織實施，從五方面推進全面二孩政策實施。

一是堅持計劃生育基本國策。人口眾多是我國的基本國情，計劃生育基本國策必須堅持。人口與經濟社會的發展變化、計劃生育政策的調整完善，賦予了計劃生育基本國策新的內涵。當前，堅持計劃生育基本國策，就是要實施好全面兩孩政策，推進計劃生育服務管理改革，引導家庭負責任、有計劃地安排生育，調控人口總量、提升人口素質、優化人口結構、引導人口合理分布，促進家庭和諧幸福和人口均衡發展。

二是創新計劃生育服務管理。實行生育登記服務制度，取消兩孩以內生育審批，由家庭自主安排生育。準備生育的夫妻可到一方戶口所在地或居住地辦理登記，免費領取生育服務證，提供計劃生育、優生優育、生殖健康優質服務。優化辦事流程，全面推行網上辦理，落實首接責任、一站式服務和承諾制，做好便民服務。堅持和完善目標管理責任制，完善社會撫養費征收管理制度。

三是做好政策銜接和相關公共服務。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，做好政策調整前后各項計劃生育政策的銜接。加大出生缺陷綜合防治力度，強化孕產婦與新生兒危急重癥救治能力建設，切實解決產科和兒科醫護人員和服務能力短缺問題，確保母嬰安全。合理配置托兒所、幼兒園及義務教育、社會保障等公共服務資源，滿足新增人口需求。

四是加大對計劃生育家庭的扶助保障力度。進一步完善獎勵扶助、特別扶助、少生快富制度，實行獎勵扶助標準動態調整。對存在特殊困難的計劃生育家庭，加大幫扶力度，妥善解決他們的生活照料、養老保障、大病治療和精神慰藉等問題。配合有關部門積極推動調整完善生育產假和配偶陪產假制度。保障女性就業權益。

五是加強出生人口監測和風險防控。完善信息動態采集機制，加強人口變動情況調查，建立健全人口監測和預報預警制度。加快國家人口基礎信息庫和人口健康信息化建設，實現部門信息共享。強化政策實施情況的評估和監督，管控可能出現的波動和風險，確保政策平穩落地實施。