歐洲國(guó)家正經(jīng)歷著二戰(zhàn)以來最嚴(yán)竣的難民潮，這已經(jīng)不是新聞了。而面對(duì)日益嚴(yán)峻的難民和非法移民涌入潮，歐盟打算“放大招”：一方面，向非洲國(guó)家提供包括現(xiàn)金在內(nèi)的一系列援助，請(qǐng)后者接回本國(guó)非法移民；另一方面，對(duì)部分符合條件的非洲人敞開合法移民大門。

歐洲國(guó)家正經(jīng)歷著二戰(zhàn)以來最嚴(yán)竣的難民潮，這已經(jīng)不是新聞了。而面對(duì)日益嚴(yán)峻的難民和非法移民涌入潮，歐盟打算“放大招”：一方面，向非洲國(guó)家提供包括現(xiàn)金在內(nèi)的一系列援助，請(qǐng)后者接回本國(guó)非法移民；另一方面，對(duì)部分符合條件的非洲人敞開合法移民大門。

據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》報(bào)道，歐盟方面已起草一個(gè)計(jì)劃草案，設(shè)立20億美元的信托基金，用于說服和幫助非洲國(guó)家處置“非法移民的根本癥結(jié)”。草案呼吁主要非法移民來源國(guó)和中轉(zhuǎn)國(guó)強(qiáng)化合作，以助推遣返這些移民并使他們“可持續(xù)地重新融入社會(huì)”。作為回報(bào)，歐盟方面還將為數(shù)以千計(jì)有資格的非洲人提供簽證和工作便利，這類人群包括教師、醫(yī)生、會(huì)計(jì)師和商人。

這份草案一經(jīng)曝光，隨即成為各方討論焦點(diǎn)。塞內(nèi)加爾非洲一體化部長(zhǎng)迪奧普對(duì)草案專門針對(duì)非洲移民表示不滿，按他的說法，歐盟傾向把中東和中亞地區(qū)的移民稱為“難民”，而把非洲人劃為“經(jīng)濟(jì)移民”，兩者待遇差距明顯。

中國(guó)國(guó)際問題研究院副研究員金玲在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，這一輪歐洲難民潮禍起敘利亞，難民的主要來源是中東地區(qū)。但來自非洲的非法移民問題的確長(zhǎng)期存在，尤其北非地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)貧窮落后，多年來難民及非法移民源源不斷涌入歐洲。

而眼下中東難民潮已經(jīng)讓歐洲應(yīng)接不暇，歐盟為何仍要花大力氣解決非洲危機(jī)？對(duì)此，金玲直言，很顯然此次的難民潮中魚龍混雜，有一些入境者并不是真的難民，而很可能是來自非洲的非法移民。

歐盟委員會(huì)近期預(yù)測(cè)，截至2017年年底，將有300萬(wàn)各類移民涌入歐洲，其中2015年涌入100萬(wàn)，2016年為150萬(wàn)，2017年將降至50萬(wàn)。

今年以來，接收難民以及救助安置工作已經(jīng)讓歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜，甚至讓歐洲各國(guó)心有余而力不足。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒日前稱，盡管德國(guó)“非常愿意幫忙”，但該國(guó)接收難民的能力也是有限的。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日晚，瑞典移民部長(zhǎng)摩根·約翰遜也在一次新聞發(fā)布會(huì)上表示，今后新抵達(dá)的難民要么選擇返回丹麥或德國(guó)，要么自己解決住宿問題。約翰遜說，“我們的難民安置點(diǎn)已到達(dá)承受的極限”。

“歐盟現(xiàn)在的思路就是阻斷難民及非法移民進(jìn)入歐洲，此次起草的計(jì)劃以及10月和土耳其達(dá)成的聯(lián)合行動(dòng)殊途同歸，目的就是以最快速度遣返難民及非法移民。”金玲說。但她同時(shí)表示，這只能是臨時(shí)性措施，解決不了根源問題，如果敘利亞戰(zhàn)事不斷，不到2018年難民潮問題很難得到緩解。僅就非洲而言，非洲希望歐洲更加開放，如果歐洲愿意為有資格的非洲人提供簽證和工作便利，非洲也樂于同歐洲一道解決非法移民問題，從這個(gè)角度而言，“難民換現(xiàn)金”還是有一定意義的。