11月12日，由寧夏回族自治區(qū)政府新聞辦、銀川市人民政府主辦，中國新聞周刊、21世紀(jì)韓中交流協(xié)會承辦的“創(chuàng)新中國：區(qū)域中心的開放與發(fā)展——2015銀川論壇”在銀川召開。論壇上，如何抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點的發(fā)展優(yōu)勢，更好地捕捉政策機(jī)遇，發(fā)揮大銀川的城市綜合優(yōu)勢，打造更加開放的國際化城市，成為與會嘉賓關(guān)注和討論的焦點。

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵認(rèn)為，在如今城市化率達(dá)55%、城鎮(zhèn)人口約7.5億的中國，區(qū)域發(fā)展的核心在于城市發(fā)展。他表示，銀川的對外開放要走多元化的路徑，“用更廣闊的視野、不僅僅是加強(qiáng)與一個地區(qū)的合作，更多的吸引、借鑒東亞國家、發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗”，并根據(jù)實際情況制定適合自身的開放型城市發(fā)展路徑。對于銀川的城市發(fā)展模式，他建議：增加城市包容性，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，增強(qiáng)城市活力;重視互聯(lián)網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)來帶動實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來帶動整個社會的需求等。

結(jié)合剛剛出爐不久的“十三五”規(guī)劃，國務(wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源指出，作為一個具有較強(qiáng)輻射能力的西部城市，銀川要把發(fā)展理念轉(zhuǎn)到創(chuàng)新、轉(zhuǎn)到協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)到綠色、轉(zhuǎn)到開放、再到共享。

對于銀川的發(fā)展，國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長高國力認(rèn)為，或許利用好“一帶一路一廊”的發(fā)展機(jī)遇更合適。除了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，還應(yīng)該盡快對接“一路”的主戰(zhàn)場，和沿海省份抱團(tuán)出海。立足“一廊”，就是要加快對接中蒙俄的通道，爭取在中蒙俄的經(jīng)濟(jì)走廊中發(fā)揮區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢。他說，西部開發(fā)絕不應(yīng)長期停留在生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的階段，必須要增強(qiáng)自我發(fā)展能力，盡量減少“輸血”式的開發(fā)，增強(qiáng)“造血”功能。

“銀川在集約發(fā)展的前提下，應(yīng)該進(jìn)一步提高城市的吸納能力，適當(dāng)擴(kuò)大人口規(guī)模。同時發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大能源資源的綜合利用與創(chuàng)新，將銀川特有的穆斯林文化、西夏文化、移民文化發(fā)揚光大。” 國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員、研究室主任劉云中在發(fā)言中指出。

據(jù)記者了解，2012年9月10日，國務(wù)院批準(zhǔn)在寧夏回族自治區(qū)設(shè)立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)，這是我國內(nèi)陸地區(qū)第一個對外開放試驗區(qū)、全國首個以整省域為單位的試驗區(qū)。銀川市市長白尚成在與專家及企業(yè)代表進(jìn)行了圓桌對話時表示，銀川地處內(nèi)陸、沒有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，城市如何定位?未來如何發(fā)展?成為政府部門苦苦思考的問題。為此，銀川市委市政府提出了“反梯度戰(zhàn)略”，其核心內(nèi)容是零度對接產(chǎn)業(yè)的前沿，零度承接產(chǎn)業(yè)的高端，不僅有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，還包括先進(jìn)裝備制造業(yè)。白市長介紹，目前銀川在大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、通航產(chǎn)業(yè)等中高端產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成一定態(tài)勢。(記者魏敏)