近日，習(xí)主席在主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議并發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》是指導(dǎo)我國(guó)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。會(huì)議審議通過(guò)了包括《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等一系列綱領(lǐng)性文件。會(huì)議中強(qiáng)調(diào)發(fā)展普惠金融，目的就是要提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融需求，特別是要讓農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)。讓所有的普通老百姓都能在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下及時(shí)享受到普惠金融的發(fā)展成果。

近日，習(xí)主席在主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議并發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》是指導(dǎo)我國(guó)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。會(huì)議審議通過(guò)了包括《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等一系列綱領(lǐng)性文件。會(huì)議中強(qiáng)調(diào)發(fā)展普惠金融，目的就是要提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融需求，特別是要讓農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)。讓所有的普通老百姓都能在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下及時(shí)享受到普惠金融的發(fā)展成果。

眾所周知，我國(guó)金融體系的改革和發(fā)展過(guò)程中對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)等的扶持相對(duì)較弱，長(zhǎng)期的政策失調(diào)使得這一部分群體在金融需求方面一直得不到有效地供給，導(dǎo)致其資源配置效率差、發(fā)展緩慢，嚴(yán)重阻礙了普通老百姓生活水平的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從“三農(nóng)”的方面來(lái)看，金融支持主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題，第一：農(nóng)村信貸供給不足。由于銀行、農(nóng)村信用社的存貸偏高，從而在一定程度上消弱了對(duì)“三農(nóng)”的資金供給，并且由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村企業(yè)的信任度不足，農(nóng)民的抵押物不受重視，導(dǎo)致農(nóng)村中小企業(yè)存在融資難，貸款不易等問(wèn)題，在貸款融資上存在很大的阻礙。第二：農(nóng)村擔(dān)保體系不完善。農(nóng)村保險(xiǎn)比較落后，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制缺失，這嚴(yán)重制約著金融支持“三農(nóng)”工作在廣泛層面的開(kāi)展。第三：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“資質(zhì)”差，影響對(duì)金融資源的吸引力。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、產(chǎn)值低、規(guī)模也較小，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在金融支持方面得不到幫助，吸引不到金融機(jī)構(gòu)為其籌資。

從小微企業(yè)的角度看，金融支持不足的原因主要有兩個(gè)方面。第一：小微企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中的自身障礙影響小微企業(yè)融資，例如小微企業(yè)的融資擔(dān)保缺失、誠(chéng)信不足、財(cái)務(wù)不透明等。第二：銀行信貸管理體制不能完全適應(yīng)小微企業(yè)信貸需求。現(xiàn)有銀行管理體制對(duì)小微企業(yè)擔(dān)保和抵押要求過(guò)嚴(yán)，風(fēng)險(xiǎn)控制條件過(guò)硬，此外，信貸審批權(quán)限過(guò)度集中、手續(xù)繁瑣也都拉高了小微企業(yè)的融資門檻。

本次中央召開(kāi)的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議把金融供給與需求的矛盾提出來(lái)著重強(qiáng)調(diào)，并通過(guò)“十三五”規(guī)劃形成綱領(lǐng)性的文件，充分表明了在未來(lái)五年時(shí)間里中央要解決這一矛盾的決心。樂(lè)金所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“日前通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中把規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融寫(xiě)入其中，現(xiàn)在中央全面深化改革小組再次提出要利用金融改革創(chuàng)新發(fā)展普惠金融，這是一脈相承的政策連貫，這也充分表明了互聯(lián)網(wǎng)金融在發(fā)展普惠金融事業(yè)方面的重任，未來(lái)以樂(lè)金所為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)必將迎來(lái)重大利好。”會(huì)議上還強(qiáng)調(diào)，發(fā)展普惠金融，要堅(jiān)持借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和體現(xiàn)中國(guó)特色相結(jié)合、政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化主導(dǎo)相結(jié)合、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)和改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)普惠金融教育和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

發(fā)展普惠金融是站在新時(shí)代的高度從基層老百姓的實(shí)際利益出發(fā)做出的具有前瞻性的決定，是中央確保所有人都能夠享受到改革開(kāi)放三十多年以來(lái)發(fā)展成果的有力舉措。相信在“十三五”規(guī)劃的正確引導(dǎo)下，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在推動(dòng)普惠金融事業(yè)落實(shí)方面將迎來(lái)新的騰飛。