“在區(qū)域經(jīng)濟一體化的大趨勢下，亞太地區(qū)內(nèi)部加強經(jīng)貿(mào)合作將成為未來較長一段時間內(nèi)的主旋律?！敝袊缈圃簛喬芯繂T楊丹志表示。

● 中國是東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟是中國第三大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場和第二大進口來源地。截至2014年底，中國和東盟累計雙向投資額超過了1300億美元，其中東盟國家對華投資超過900億美元，超過澳大利亞、美國、俄羅斯等國家，成為中國第三大外資來源地

● 過去十年中國與東盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系走過了“黃金十年”?？梢云诖?，未來十年成為“鉆石十年”

“中國與東盟國家之間每周有超過1000架次航班往來”，“2014年雙方貿(mào)易額超過4800億美元”，“雙方學(xué)生交流規(guī)模已超過18萬人”。

在這一連串?dāng)?shù)字的背后，是中國與東盟關(guān)系發(fā)展的真實寫照。而在今年5月剛剛履新的中國-東盟中心秘書長楊秀萍看來，這些數(shù)字還預(yù)示著一個未來：中國與東盟關(guān)系已進入“鉆石十年”的新階段。

所謂“鉆石十年”，自然比“黃金十年”更進一步——自從2002年與東盟建立合作關(guān)系以來，雙方經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展迅速。目前，中國是東盟第一大貿(mào)易伙伴，而東盟是中國第三大外資來源地。

如何能在如此緊密的合作關(guān)系上更進一步？這是雙方都在思考的問題，但也許很快就會有答案。去年，中國已經(jīng)提出“一帶一路”戰(zhàn)略，為沿途的國家提供新的增長機遇，而大部分東盟國家都涵蓋在內(nèi)。今年，東盟經(jīng)濟共同體即將成立，中國自然是這一新平臺不可缺少的合作方。

“在區(qū)域經(jīng)濟一體化的大趨勢下，亞太地區(qū)內(nèi)部加強經(jīng)貿(mào)合作將成為未來較長一段時間內(nèi)的主旋律?！敝袊缈圃簛喬芯繂T楊丹志在接受《國際金融報》記者采訪時表示。

區(qū)域合作

東盟自貿(mào)區(qū)升級中

2020年，中國與東盟雙邊貿(mào)易額的目標(biāo)是一萬億美元。這意味著要在2014年的基礎(chǔ)上每年增長13%。若要實現(xiàn)這一目標(biāo)，中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版將是雙方在未來五年的經(jīng)貿(mào)合作重點

11月18日至19日亞太經(jīng)合組織(APEC)第23次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在菲律賓馬尼拉舉行，中國國家主席習(xí)近平將應(yīng)邀出席。這也是習(xí)近平在出訪新加坡和越南之后，近期再次與亞太周邊國家展開互動。

在日前外交部舉行的中外媒體吹風(fēng)會上，外交部副部長李保東表示，今年APEC會議主題為“打造包容性經(jīng)濟，建設(shè)更美好世界”，具體議題包括區(qū)域經(jīng)濟一體化、中小企業(yè)、人力資源開發(fā)和可持續(xù)增長等。會議將發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)人宣言。

去年，中國成功舉辦了APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，通過了APEC推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的路線圖，還有一項就是2015年至2025年APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖。

商務(wù)部副部長王受文表示，亞太自貿(mào)區(qū)已經(jīng)成為APEC區(qū)域一體化的新目標(biāo)。中方期待與各方共同努力，如期在2016年底完成亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究，向領(lǐng)導(dǎo)人提出實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的可行路徑和政策建議，為建立一個全面、高質(zhì)量、平衡、包容的亞太自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造積極有利條件，使各經(jīng)濟體特別是發(fā)展中經(jīng)濟體普遍受益。

“APEC是亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)貿(mào)合作論壇。主要作用就是促進區(qū)域經(jīng)濟一體化、推進亞太各成員經(jīng)濟合作、促進互聯(lián)互通合作。因此，將焦點集中于尋求經(jīng)貿(mào)合作機遇、擴大合作領(lǐng)域進而推動區(qū)域經(jīng)濟一體化體現(xiàn)出各國領(lǐng)導(dǎo)人務(wù)實的態(tài)度?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅在接受《國際金融報》記者采訪時表示。

“當(dāng)前亞太地區(qū)雖然依舊是全球經(jīng)濟最活躍的地區(qū)，但是各國都普遍面臨著經(jīng)濟增速放緩以及推進經(jīng)濟改革的困境。而在全球經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下，亞太地區(qū)各國尋求新的經(jīng)濟增長點、尋求可持續(xù)發(fā)展，都需要強化彼此間的合作與交流。”孫立堅說。

中國社科院亞太所助理研究員楊丹志在接受《國際金融報》記者采訪時表示：“無論亞太各國之間在其他領(lǐng)域存在怎樣的芥蒂與分歧，區(qū)域經(jīng)濟一體化是必然的趨勢。發(fā)展與繁榮是所有國家共同的目標(biāo)，這也是各個國家目前積極推進雙邊以及多邊自貿(mào)區(qū)談判的動力所在?！?/p>

與此同時，中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版也正在迅速地推進過程中。第27屆東盟峰會將于11月底舉行，中國國務(wù)院總理李克強有望出席10+1、10+3系列會議。李克強在去年年底發(fā)表的署名文章《攜手開創(chuàng)中國——東盟關(guān)系美好未來》中寫道，中國-東盟合作是地區(qū)發(fā)展的積極推動力量。中國是東盟最大的貿(mào)易伙伴，也是東盟第三大投資國。中國率先與東盟啟動自貿(mào)區(qū)商談，并建成了世界上最大的發(fā)展中國家自貿(mào)區(qū)。并表示將在2015年底前完成中國東盟自貿(mào)區(qū)升級版。

今年12月31日是東盟經(jīng)濟共同體建成的截止時間，這將是亞洲歷史上首個地區(qū)共同體。中國-東盟中心秘書長楊秀萍表示：“東盟經(jīng)濟共同體建成后，東盟經(jīng)濟總量將接近3萬億美元，成為全球第七大經(jīng)濟體。這將為包括中國在內(nèi)的區(qū)域各國帶來巨大的合作機遇。中國對2015年底如期建成東盟經(jīng)濟共同體充滿信心，并為支持東盟共同體的建成提供包括優(yōu)惠貸款、無償援助、能力建設(shè)方面的切實幫助?！?/p>

“過去十年的中國與東盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系可以說是走過了‘黃金十年’，中國與東盟各國都達到了共贏的目標(biāo)。因此，升級版的中國-東盟自貿(mào)區(qū)開創(chuàng)‘鉆石十年’的前景可期。”楊丹志表示。

商務(wù)部副部長高燕此前曾表示，去年中國-東盟自貿(mào)區(qū)雙邊的貿(mào)易額是4801億美元，力爭到2020年貿(mào)易額能夠達到1萬億美元的目標(biāo)。相互投資方面，截至2014年底，中國和東盟累計雙向投資額超過了1300億美元，其中東盟國家對華投資超過900億美元。中國對東盟的投資近年來發(fā)展非常迅速，2010年之后對東盟新增的投資占中國對外投資總量的60%以上。

“橋梁”作用

新加坡借力雙贏

長期以來，新加坡是中國發(fā)展與東盟關(guān)系的“紐帶”。2008年，中國與新加坡簽署自貿(mào)協(xié)定，為此后的中國-東盟自貿(mào)區(qū)打下了堅實的基礎(chǔ)。而對于新加坡來說，中國的經(jīng)濟發(fā)展也為其帶來了新的發(fā)展機遇，雙方合作是“雙贏”

在中國與東盟關(guān)系的發(fā)展與融合過程中，新加坡在其中所起到的作用非常關(guān)鍵。日前，中國國家主席習(xí)近平訪問新加坡，更是將中新兩國之間的關(guān)系提升到了一個全新的高度。

“新加坡在中國改革開放過程中、在兩岸交往當(dāng)中、在中國和東盟之間的關(guān)系上都發(fā)揮了特殊的作用。新加坡從今年8月起擔(dān)任了中國-東盟的聯(lián)系國，現(xiàn)在要進入中國和東盟的‘鉆石十年’發(fā)展階段，新加坡可以在進一步推動中國和東盟關(guān)系深化發(fā)展中扮演特殊的角色和作用?！敝袊鴩H問題研究院副院長阮宗澤對《國際金融報》記者表示。

一直以來，新加坡是中國在東盟的重要貿(mào)易伙伴，中新貿(mào)易在中國與東盟貿(mào)易中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。2008年簽署的中新自貿(mào)協(xié)定是中國與亞洲國家簽署的第一個自貿(mào)協(xié)定，為2010年正式建成的中國-東盟自貿(mào)區(qū)打下了堅實的基礎(chǔ)。

“多年來，新加坡的經(jīng)濟發(fā)展與繁榮始終是中國經(jīng)濟改革開放過程中學(xué)習(xí)和借鑒的對象。而中國經(jīng)濟的開放與發(fā)展也為新加坡帶來了新的發(fā)展機遇與空間。”孫立堅表示。

中國國際問題研究院副院長董漫遠(yuǎn)此前在接受媒體采訪時也指出，新加坡是東盟國家當(dāng)中經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展程度最高的國家。在信息化時代，新加坡要打造它的新經(jīng)濟，繼續(xù)在引領(lǐng)東盟經(jīng)濟發(fā)展、科技發(fā)展方面發(fā)揮龍頭作用，需要同中國這樣一個世界第二大經(jīng)濟體來深化全面合作關(guān)系，“各方的需要和利益是疊加了”。

“中新關(guān)系的提升對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展會產(chǎn)生非常大的推動作用。首先，中國是世界第二大經(jīng)濟體，是東盟的第一大貿(mào)易伙伴，新加坡又是東盟當(dāng)中最發(fā)達的國家，新加坡有強項，城市管理、科技、教育、海運、金融，這都是新加坡的強項，這方面應(yīng)該說新加坡一些長項值得中國學(xué)習(xí)，也值得東盟其他國家來學(xué)習(xí)。而且這個長項與東盟整個發(fā)展結(jié)合進去以后，也會大大推動?xùn)|盟的整體發(fā)展。東盟致力于建立‘東盟共同體’，我認(rèn)為，東盟共同體一定是可以建成的，而且新加坡會在東盟共同體的經(jīng)濟、金融、科技、文化教育領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)軍作用。”

而在不少人士看來，中新兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間始終從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度為雙邊關(guān)系做好頂層設(shè)計的歷史傳統(tǒng)，是兩國關(guān)系保持友好、緊密的關(guān)鍵因素之一，值得借鑒。而且，政府引導(dǎo)的合作機制為民間合作起到了極大的推動作用。截至目前，中新之間已經(jīng)建立了三個副總理級雙邊合作機制——中新雙邊合作聯(lián)合委員會、中新蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會、中新生態(tài)城聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會，以及新加坡與中國7個省份建立了地方合作機制。

在習(xí)近平訪問新加坡期間，中新雙方宣布啟動“中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目”，這是繼蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城之后的第三個政府間合作項目。

中新第三個政府間的合作項目落戶在重慶，新加坡方面認(rèn)為這個項目就是配合中方提出的“一帶一路”而量身打造的項目，重點是體現(xiàn)互聯(lián)互通的樞紐點。著眼于新的第三個政府間合作伙伴，重慶可以發(fā)揮它在“一帶一路”、西部建設(shè)等方面得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，這是中新合作的大手筆。

此外，雙方積極探討兩國企業(yè)在“一帶一路”倡議下，開拓第三方市場合作模式，共同打造區(qū)域產(chǎn)能合作金融支撐平臺。雙方簽署了金融、教育、科技、城市治理等一系列成果文件，決定繼續(xù)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)和天津生態(tài)城，啟動中新自由貿(mào)易協(xié)定升級談判，推動雙邊經(jīng)濟關(guān)系邁上新水平。

“一帶一路”

締造新增長點

“一帶一路”及“兩廊一圈”為亞太地區(qū)各國的發(fā)展提供了充滿無限可能性的增長機遇。對亞洲發(fā)展中國家而言，可以彌補融資缺口，帶動制造業(yè)升級；而對于新加坡等發(fā)達經(jīng)濟體來說，則看到了海外投資的機會

在此次訪問新加坡和越南期間，習(xí)近平再次強調(diào)，中國始終將周邊置于外交全局的首要位置，推動建設(shè)人類命運共同體，“從周邊先行起步”。

“中國對與周邊國家關(guān)系的重視是顯而易見的?！睂O立堅指出，“中國與周邊多數(shù)國家都有過相同的歷史經(jīng)歷，如今又都面臨著令本國經(jīng)濟崛起的這一共同的使命，因此彼此間有著極大的合作空間。而‘一帶一路’戰(zhàn)略的提出，可以說是為亞太地區(qū)多個國家提供了一個新的經(jīng)濟增長點。”

李保東在日前的外交部中外媒體吹風(fēng)會上表示，習(xí)近平主席將在出席APEC會議的講話中系統(tǒng)闡述中方關(guān)于亞太區(qū)域合作的政策理念主張；介紹北京APEC會議成果落實進展；結(jié)合“十三五”規(guī)劃建議，闡釋中國全面深化改革、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的政策舉措，展現(xiàn)中國經(jīng)濟的光明前景；介紹“一帶一路”建設(shè)的新進展及其為亞太和全球帶來的新機遇；闡述中國對亞太和全球經(jīng)濟發(fā)展看法，強調(diào)建立亞太伙伴關(guān)系，與各成員共同勾畫亞太未來發(fā)展愿景。

中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略以及“兩廊一圈”為亞太地區(qū)各國的發(fā)展提供了豐富的機會。過去10年，中國與“一帶一路”沿線國家的貨物貿(mào)易年均增長19%，高出同期中國對外貿(mào)易平均增速4個百分點。僅對絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家的直接投資額，就從1.8億美元擴大到86億美元，年均增加54%，因此中國企業(yè)對亞洲市場的投資有著很大的成長空間。

而對這種由“一帶一路”帶來的發(fā)展前景，亞太各國也有著普遍的共識。

在習(xí)近平訪問越南期間，中越雙方同意整合兩國優(yōu)勢，加緊磋商“一帶一路”和“兩廊一圈”框架內(nèi)合作?！拔矣X得一是通過‘一帶一路’和‘兩廊一圈’的對接，產(chǎn)能合作方面的對接，首先使兩國關(guān)系經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施合作領(lǐng)域、產(chǎn)能對接合作領(lǐng)域做大做強，它將十分有力地推動兩國的全面合作關(guān)系，這是實質(zhì)性的推動，基礎(chǔ)性的推動?！比钭跐杀硎?。

對亞洲發(fā)展中國家而言，例如印度、印度尼西亞等國家，盡管人口結(jié)構(gòu)年輕、內(nèi)需市場龐大，但是國民儲蓄不足、技術(shù)能力不足，引入資金和技術(shù)，將彌補這些國家的融資缺口，提升制造業(yè)水平，推動產(chǎn)業(yè)升級，進而帶動國民收入。

對于韓國、新加坡等亞洲發(fā)達經(jīng)濟體來說，由于這些國家和地區(qū)存在著人口老齡化、經(jīng)濟增長出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性放緩、儲蓄過剩、資金過剩等問題，“一帶一路”倡議無疑會令這些國家獲得更多的海外投資機會，提升企業(yè)盈利水平，有利于平衡經(jīng)常賬戶順差、緩解過度儲蓄的問題。

自從中國提出“一帶一路”倡議以來，新加坡一直積極響應(yīng)。據(jù)商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)，今年1-9月，中國企業(yè)對“一帶一路”沿線的48個國家進行了直接投資，合計120.3億美元，同比增長66.2%，投資主要流向新加坡等國。在吸收外資方面，“一帶一路”沿線國家對華投資設(shè)立企業(yè)1604家，同比增長19%，實際投入外資金額61.2億美元，同比增長18.4%。其中，馬來西亞、新加坡投入外資增幅較高。

“在中國與東盟自由貿(mào)易協(xié)定的大環(huán)境下，中國與東盟之間貿(mào)易飛速增長。中國-東盟貿(mào)易在未來兩年交易額預(yù)計將超過5000億美元。中國‘一帶一路’戰(zhàn)略的實施，不僅將拉動該地區(qū)經(jīng)濟的增長，還將為人民幣成為國際貨幣提供動力。”

星展銀行全球貿(mào)易產(chǎn)品管理全球交易服務(wù)部執(zhí)行董事Stephen Kiang Wah Lee在接受《國際金融報》記者采訪時指出，“‘一帶一路’與東南亞區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定(RCEP)將共同促進中國與東盟之間的貿(mào)易和投資，推動人民幣使用量的增長。新加坡與東盟會員國之間存在密切的貿(mào)易聯(lián)系，在人民幣發(fā)展成為國際貨幣的進程中，新加坡發(fā)揮著重要作用?！?/p>

求同存異

經(jīng)濟發(fā)展是優(yōu)先項

在目前亞太各國普遍面臨經(jīng)濟增速下滑、經(jīng)濟改革轉(zhuǎn)型的時期，尋求共同的發(fā)展也為加強彼此間的合作奠定了基礎(chǔ)

整個亞太地區(qū)地緣遼闊，也是一個地緣政治和歷史關(guān)系極為復(fù)雜的地區(qū)，彼此間的矛盾與合作始終同時存在。然而，在目前亞太各國普遍面臨經(jīng)濟增速下滑、經(jīng)濟改革轉(zhuǎn)型的時期，尋求共同的發(fā)展也為加強彼此間的合作奠定了基礎(chǔ)。

“21世紀(jì)海上絲綢之路將會促使沿線各國聯(lián)系更加緊密，希望各國能夠優(yōu)先共同推進經(jīng)濟發(fā)展。”泰國駐華大使館商務(wù)公使莊派吉認(rèn)為，21世紀(jì)海上絲綢之路和自貿(mào)區(qū)升級版都將繼續(xù)推動中國與東盟的發(fā)展，“與經(jīng)濟發(fā)展的大目標(biāo)相比，小分歧是微不足道的”。

11月，習(xí)近平此次以中共中央總書記和國家主席雙重身份訪問越南，是我國黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人時隔近10年再次訪越，并實現(xiàn)了兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人年內(nèi)互訪，在雙邊關(guān)系中并不多見。在越南的25個小時，越南多位政治局委員出面，陪同習(xí)近平出席訪問活動。越方請習(xí)近平在國會發(fā)表演講。在阮富仲總書記舉行的隆重歡迎儀式上，越南打破國事訪問慣例，鳴21響禮炮。

“中國和越南之間多年來一直有著黨際外交的傳統(tǒng)，而此次習(xí)近平訪問越南可以說是兩國之間的高端黨際外交，對解決彼此之間的分歧有著推進作用?！睏畹ぶ颈硎?，“中越之間特殊的歷史淵源，除了國家之間的外交關(guān)系之外，還存在黨際外交，因此有更多的溝通渠道?！?/p>

此次出訪越、新，習(xí)近平就新形勢下中國發(fā)展同周邊國家關(guān)系，又提出四點主張：1。共同維護和平安寧，為亞洲各國發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好條件。2。深入對接發(fā)展戰(zhàn)略，為彼此經(jīng)濟增長提供更多動能。3。積極開展安全合作，共謀互尊互信、聚同化異、開放包容、合作共贏的鄰國相處之道。4。不斷鞏固人緣相親，把修睦合作的薪火世代傳承下去。

在越南，中越雙方同意整合兩國優(yōu)勢，加緊磋商“一帶一路”和“兩廊一圈”框架內(nèi)合作，協(xié)調(diào)推進兩國多領(lǐng)域產(chǎn)能合作，集中精力做好大項目建設(shè)，大力推進兩國邊境和金融合作，推動雙邊貿(mào)易均衡可持續(xù)發(fā)展。

楊丹志指出，“中國和越南在經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面有越來越深厚的關(guān)系。而且，當(dāng)前中國和越南都在經(jīng)濟方面面臨著改革、轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)與困難，因此強化彼此之間的經(jīng)貿(mào)合作是促進兩國經(jīng)濟共同發(fā)展的途徑。”

“尋求發(fā)展與繁榮是每一個國家的目標(biāo)與追求，因此在經(jīng)濟發(fā)展這個最大共同目標(biāo)下，各國、各地區(qū)之間應(yīng)該可以本著理智、克制的態(tài)度做到求同存異，以實現(xiàn)各自最大的目標(biāo)。”孫立堅表示。

在此次訪問新加坡期間，習(xí)近平還完成了與臺灣方面領(lǐng)導(dǎo)人之間歷史性的會面?！盁o論大陸與臺灣之間有著如何多的分歧與難題，但是這都阻擋不了兩岸經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展的主旋律?！迸_商朱寶林在接受《國際金融報》記者采訪時坦言，“多年來，大陸與臺灣之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系在很大程度上受到兩岸政治的影響，但是兩岸之間的經(jīng)貿(mào)往來始終是在不斷地增進與強化。中國大陸經(jīng)濟的騰飛是實實在在的，而臺灣經(jīng)濟對大陸市場的需求與依賴也是切切實實的。”

“很多政治、歷史方面的問題的確是很難一下子解決的，而需要時間來慢慢地消化與消弭。”朱寶林坦言，“未來兩岸之間的關(guān)系應(yīng)通過加強彼此間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，最終從經(jīng)濟、民生方面的關(guān)系來潛移默化地影響全局?！?/p>