11月16日，河北省發(fā)布《中共河北省委關(guān)于制定河北省“十三五”規(guī)劃的建議》以及關(guān)于《建議》的說明。這是首個(gè)出爐的地方性“十三五”規(guī)劃建議。

11月16日，河北省發(fā)布《中共河北省委關(guān)于制定河北省“十三五”規(guī)劃的建議》以及關(guān)于《建議》的說明。這是首個(gè)出爐的地方性“十三五”規(guī)劃建議。

據(jù)觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體查閱，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，《建議》表示，“十三五”時(shí)期河北全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)保持中高速，增長速度高于全國平均水平；發(fā)展邁入中高端，質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū)；生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。此外，全省生產(chǎn)總值年均增長7%左右，到2020年突破4萬億元，一般公共預(yù)算收入年均增長8%以上，到2020年力爭達(dá)到4000億元。

此外值得關(guān)注的是，《建議》提出要打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，充分利用京津創(chuàng)新資源，與京津共建一批科技園區(qū)、基地和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，共建一批成果轉(zhuǎn)化基金，共建一批區(qū)域性技術(shù)交易市場和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新資源互聯(lián)互通和開放共享。

河北省長張慶偉在說明中指出，“十三五”時(shí)期將是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的加速期。“建議稿把京津冀協(xié)同發(fā)展作為一條主線，在指導(dǎo)思想中充分體現(xiàn)，在基本原則中單寫一條，在發(fā)展目標(biāo)中單列一項(xiàng)，在主體內(nèi)容每一部分中都貫徹了協(xié)同發(fā)展的要求。”

值得一提的是，對(duì)于河北在京津冀發(fā)展中的空間布局，《建議》在明確河北五大功能區(qū)的基礎(chǔ)上，首次正式公布了河北省內(nèi)各城市在京津冀中的定位。

在按照主體功能區(qū)、環(huán)京津核心功能區(qū)、沿海率先發(fā)展區(qū)、冀中南功能拓展區(qū)、冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等五個(gè)功能區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，《意見》對(duì)石家莊、唐山、保定、邯鄲、張家口、承德、廊坊、秦皇島、滄州、邢臺(tái)、衡水等在內(nèi)的11個(gè)地級(jí)市，以及定州、辛集等特色功能節(jié)點(diǎn)城市，對(duì)其發(fā)展方向和功能定位做了詳細(xì)規(guī)定。在這些城市中，石家莊、保定、廊坊承擔(dān)著重要角色。

此次《意見》也進(jìn)一步提出要圍繞打造京津冀世界級(jí)城市群，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。其中不僅包括做大做強(qiáng)區(qū)域性中心城市，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)城市支撐作用，提升縣城建設(shè)質(zhì)量和水平，支持環(huán)首都15縣建設(shè)特色衛(wèi)星城，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。也包括全面提升設(shè)區(qū)市發(fā)展水平，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和綠色建設(shè)理念，調(diào)整行政區(qū)劃，拉大城市框架，優(yōu)化城市功能，加強(qiáng)城市管理，推動(dòng)主城區(qū)、新城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

另外，在新城區(qū)規(guī)劃發(fā)展方面，《建議》則指出要統(tǒng)籌新城新區(qū)生產(chǎn)、辦公、生活、商業(yè)等功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)功能混合和產(chǎn)城融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)由單一生產(chǎn)功能向城市綜合功能轉(zhuǎn)型，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)出海，積極參與境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等園區(qū)開發(fā)建設(shè)，培育一批河北跨國公司，形成參與國際分工的河北方陣。

在金融方面，《建議》則提出要構(gòu)建金融服務(wù)新體系，加快地方金融機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立民營銀行和投資公司，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，探索建立“政府+保險(xiǎn)+銀行”合作機(jī)制和縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融服務(wù)新模式，加快形成多層次、多元化的金融服務(wù)格局。同時(shí)強(qiáng)力推進(jìn)直接融資，支持企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌，擴(kuò)大股權(quán)、債券和票據(jù)融資規(guī)模，提高直接融資比重。