第27屆東盟峰會定于18日至22日在馬來西亞首都吉隆坡舉行。在東盟成員國多年不懈努力下，以這次峰會為契機，東盟共同體有望于近期宣告成立。

第27屆東盟峰會定于18日至22日在馬來西亞首都吉隆坡舉行。在東盟成員國多年不懈努力下，以這次峰會為契機，東盟共同體有望于近期宣告成立。

分析人士認為，在這個承前啟后的節點，東盟將繼續致力于推動區域內經濟融合發展，提高民眾生活水平，同時克服發展不均衡、政治制度和宗教文化多樣性等因素帶來的挑戰。

成果斐然

東盟共同體以三大支柱為基礎，即東盟安全共同體、東盟經濟共同體和東盟社會文化共同體。其中，經濟共同體的建設難度相對較低，進展也最快。截至目前，《東盟經濟共同體藍圖》中列出的506項優先措施中，463項已經落實，完成率達到91.5%。

隨著各項措施落實，東盟區域內關稅水平大幅降低，非關稅壁壘也在逐步縮減，貿易便利程度和商品流通自由度顯著提升。泰國外交部提供的數據顯示，1993年到2013年，東盟內部平均關稅稅率從13%幾乎降至零。

經濟共同體的建設給東盟經濟注入了活力。1993年至2013年，東盟內部貿易年均增長10.5%。2014年，在全球經濟遭遇諸多挑戰的情況下，東盟經濟實現了4.4%的增長；吸引外國投資1362億美元，增長15.7%；東盟貿易總額共計2.53萬億美元。

經濟增長也極大提高了本區域6億多民眾的生活水平，到2030年，中產階層人數預計將占東盟人口總數的65%。

泰國外交部副次長維塔瓦在接受新華社采訪時表示，作為全球主要地區性組織之一，東盟的重要性已經得到了廣泛認可。很多國家希望與東盟建立良好的經濟關系，東盟與世界經濟的融合程度日益提高。

前景廣闊

為全面建成經濟共同體，東盟下一步將繼續推動服務貿易、投資和勞動力流動的自由化。隨著服務業在東盟多數經濟體的經濟總量中所占比重增加，服務貿易自由化對于東盟生產力的提高和經濟增長會起到促進作用。

在經濟共同體框架下，東盟合作領域十分廣闊。例如，由于中小企業占東盟企業總數的96%以上，東盟成員國合力發展中小企業的政策方向，將在創造就業、增加民眾收入和實現經濟可持續增長等方面發揮積極作用。

亞洲開發銀行和國際勞工組織的一項聯合研究預計，到2025年，東盟經濟共同體可以創造1400萬個就業機會。而且，隨著更多關稅的減免，貿易和投資的增加，東盟經濟也有望保持穩定增長。

此外，通過基礎設施建設、跨境便利化等手段提高互聯互通水平，也有利于東盟各方進一步節約交易成本和時間。

泰國朱拉隆功大學安全和國際問題研究所資深研究員甲威認為，以泰國為例，東盟互聯互通項目的開展、南北和東西經濟走廊的連接、經濟一體化程度的提升，都有助于泰國成為區域貿易、投資、旅游和物流樞紐。共同體建成后，泰國旅游業有望迎來大幅增長。

挑戰仍存

東盟經濟共同體即將宣告建成，但這并不意味一體化進程的終結。各成員國還面臨著經濟發展水平參差不齊、區域法律法規不健全、非關稅貿易壁壘等挑戰。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院高級研究員胡逸山指出，東盟各國發展需求的不同是經濟共同體面臨的最主要挑戰，柬埔寨、緬甸、老撾和越南等發展相對滯后國家需要特別扶持，這樣才能縮小各成員國間的差距。

泰國法政大學教授楊保筠認為，雖然東盟各國都在朝著建立共同體的方向努力，但各自對共同體的訴求有所不同。經濟發展水平以及政治制度、民族、宗教、文化等方面也存在差異，這些因素都直接或間接地對一體化進程構成影響。

不過，在泰國外交部副次長維塔瓦看來，東盟的多樣性“不是障礙而是力量的源泉”。他表示，建設東盟共同體是一個共贏的過程，通過實施東盟一體化倡議工作計劃、東盟互聯互通總體規劃以及其他一些次區域倡議，有助于縮小差距，實現共同繁榮。

維塔瓦同時表示，加強互聯互通總體利大于弊，但也可能會對打擊非法移民、跨國犯罪和毒品等造成負面影響，應予以關注。此外，各成員國如何協調規章制度、如何凝聚力量同區域外國家或集團競爭，也是共同體建設面臨的重要挑戰。