【非居民用天然氣降價 用氣行業或減負430億元】11月18日，國家發改委發布通知，非居民用氣最高門站價格每千立方米降低700元，自2015年11月20日起實施。分析稱，此次降價將為用氣行業至少減負430億元。

11月18日，國家發改委發布通知，非居民用氣最高門站價格每千立方米降低700元，自2015年11月20日起實施。分析稱，此次降價將為用氣行業至少減負430億元。

用氣行業減負可達430億元以上

據新京報報道，此次下調是年內繼今年4月1日存增量氣并軌后的二次下調。通知決定，將非居民用氣最高門站價格每千立方米降低700元，并由現行最高門站價格管理改為基準門站價格管理。根據國家發改委數據，北京市該價格從2700元/千立方米(含增值稅)下調至2000元。

業內普遍認為，天然氣價改方案公布，利好下游市場。

卓創資訊天然氣分析師郄婧對記者表示，此次價格調整主要涉及非居民部分。以政府管理價格的非居民用氣600多億立方米測算，每年將直接減輕下游工業、發電、集中供熱、出租車，以及商業、服務業等用氣行業企業負擔430億元以上。

其中，對工業用戶來說，此次價格下調，將帶來工業類客戶燃料成本下跌。利好需要使用天然氣做原料的發電、供熱、建材等行業，比如滄州大化、魯西化工、遠興能源等上市公司。以玻璃客戶為例，下調0.7元/立方米的天然氣，可以帶來燃料成本節省111元/噸左右。

但對上游供應單位來說，尤其是以中石油、中海油為首的企業來說，或帶來營業額減少達到上百億元。其中對天然氣業務依賴較大的中石油影響最大。

全球天然氣市場疲軟供大于求

援引21世紀經濟報道，國家能源局副司長楊雷表示，此次將非居民用氣由目前實行最高門站價格管理改為基準門站價格管理。降低后的門站價格作為基準門站價格，供需雙方可以基準門站價格為基礎，在下浮不限、上浮20%的范圍內協商確定具體門站價格。這意味著進一步放松價格管制，增加價格彈性，留給供需雙方更多自主協商價格的空間，進而有利于激發市場活力，促進公平競爭。

這是楊雷等國家發改委官員希望看到的。

今年7月1日，國家發改委推動建設了上海石油天然氣交易中心，4個多月來，交易中心試運行情況良好，市場給予高度關注。這次改革，明確要求非居民用氣加快進入上海石油天然氣交易中心，由供需雙方在價格政策允許的范圍內公開交易形成具體價格，力爭用2-3年時間全面實現非居民用氣的公開透明交易。

“天然氣市場的建設，不僅有利于盡早形成公允的天然氣市場價格，為全面放開天然氣價格創造條件，也有利于國內天然氣市場深度融入全球市場，提高國際影響力”，他說。

他透露，下一步除會千方百計保障市場供應之外，還要求各地及時疏導非居民用氣銷售價格，釋放降價紅利，并鼓勵各地根據當地實際，在完善監管規則的基礎上，先行先試放開非居民用氣銷售價格。未來還將根據國內外能源價格變化情況，擇機逐步理順居民用氣價格。

其實，中國對國際天然氣價格有一個判斷，“由于全球天然氣需求疲軟，未來5年LNG市場都將處于過剩狀態”， 中石油經濟技術研究院天然氣市場研究所副所長王海博說。

他認為，2014年全球LNG貿易量約為2.41億噸，有19個LNG出口國(地區)和29個LNG進口國(地區)。全球LNG進口和消費以亞太地區為主，市場份額超過70%。當前五大LNG進口國(地區)均來自亞洲：日本、韓國、中國、印度和中國臺灣。

市場化定價再進一步

值得注意的是，近幾年我國天然氣定價相對高昂，與國際市場背道而馳，這直接抑制了我國天然氣消費需求的增長。據新京報報道，據金銀島初步測算，2015年我國天然氣表觀消費量預計為1920億方，同比僅增長5.5%。相交于去年的7.4%增速進一步降低。而在此之前，市場年均消費增速均在10%以上。

針對定價市場化程度不足，此次，國家發改委已在通知中表示，允許價格上下浮動。其中，降低后的最高門站價格水平作為基準門站價格，供需雙方可以基準門站價格為基礎，在上浮20%、下浮不限的范圍內協商確定具體門站價格。方案實施時，門站價格暫不上浮，自2016年11月20日起允許上浮。

據國家發改委相關人士介紹，下一步，將加快推動非居民用氣公開透明交易，完善相關配套措施，盡早全面放開非居民用氣價格。