住宅小區(qū)停車費(fèi)、房屋住宅買賣中介費(fèi)、機(jī)場大巴票價等價格將在明年1月1日起正式放開，交由市場定價。昨日，新版《北京市定價目錄》正式發(fā)布。政府定價項目由2002年版的94項減少到41項，其中放開57項，按國家要求增加4項，縮減幅度達(dá)到56%。

住宅小區(qū)停車費(fèi)、房屋住宅買賣中介費(fèi)、機(jī)場大巴票價等價格將在明年1月1日起正式放開，交由市場定價。昨日，新版《北京市定價目錄》正式發(fā)布。政府定價項目由2002年版的94項減少到41項，其中放開57項，按國家要求增加4項，縮減幅度達(dá)到56%。

雍和宮定價下放至東城

新版《中央定價目錄》已于10月21日正式公布，定價項目縮減了80%左右。而新版的《北京市定價目錄》中，政府定價項目減少到41項，保留的項目主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)三大領(lǐng)域。

在保留的項目中，由市級價格主管部門牽頭負(fù)責(zé)的共有22項，主要是全市性、基礎(chǔ)性的重要民生價格，包括水、電、氣、熱、公交、基本醫(yī)療服務(wù)等。

還有一些與行業(yè)管理關(guān)系密切、專業(yè)性較強(qiáng)的定價事項，一律明確由行業(yè)管理部門制定，共有11項，主要涉及住房、高速公路管理、養(yǎng)老和殯葬服務(wù)領(lǐng)域。

對于區(qū)域性特征明顯的定價事項，此次一律下放區(qū)縣管理，共有8項，包括郊區(qū)客運(yùn)票價、郊區(qū)電動出租車運(yùn)價、公辦中小學(xué)教育住宿費(fèi)、部分景區(qū)門票等。

具體而言，公辦高中住宿費(fèi)定價權(quán)限下放至高中屬地區(qū)人民政府管理，雍和宮、天安門城樓、勞動人民文化宮(含園中園)定價權(quán)限下放至東城區(qū)人民政府管理，雙秀公園定價權(quán)限下放至西城區(qū)人民政府管理。

機(jī)場大巴票價明年起放開

放開的項目，主要集中在具備競爭條件，或?qū)儆谶^程性、環(huán)節(jié)性的政府定價項目，涉及專業(yè)服務(wù)、公用事業(yè)、重要商品、公共服務(wù)等多個領(lǐng)域。

其中，13項是國家要求地方放開的，包括電信業(yè)務(wù)收費(fèi)、房地產(chǎn)中介(住宅買賣)服務(wù)收費(fèi)、房地產(chǎn)價格評估收費(fèi)、住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)等，另外44項是結(jié)合北京實際情況放開的。值得關(guān)注的是，此次機(jī)場大巴票價也全面放開。

同時，定價目錄此次按國家要求增加了4項，包括教材價格、公證服務(wù)收費(fèi)和司法鑒定服務(wù)收費(fèi)、電動汽車充電服務(wù)費(fèi)。

高速公路車輛通行費(fèi)要調(diào)價需聽證

此外，此次還修訂了《北京市價格聽證目錄》。

新版聽證目錄，將國家法律法規(guī)明確要求進(jìn)行聽證的項目全部納入。對于沒有法律法規(guī)明確規(guī)定的，但屬于國家發(fā)展改革委委托和市政府安排的其他調(diào)價項目，也將進(jìn)行聽證。

對比2002版聽證目錄，新版聽證目錄新增了高速公路車輛通行費(fèi)、有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)和城市居民垃圾處理費(fèi)等。

■ 追問

價格放開是否意味會漲價？

將定價權(quán)限交由市場主體，是否意味著價格一定會上漲呢？

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，放開并不意味著漲價，而是會更好地適應(yīng)市場的變化和供需的調(diào)整，使價格更趨于合理。她舉例說，今年上半年按照國家要求放開藥價管理后，價格也是有升有降的，藥品總體價格甚至是有所降低的。

像明年即將放開的機(jī)場大巴票價，該負(fù)責(zé)人也表示，放開是考慮到機(jī)場大巴不具備壟斷性。即使全面放開，也不會大幅度漲價，而是會根據(jù)周邊公共交通的情況，按照比價關(guān)系合理定價。

政府部門如何防價格異動？

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，藥價放開時，發(fā)改委與衛(wèi)生等行業(yè)主管部門一起分3次組織醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大型連鎖藥店、藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)開展提醒告誡工作，引導(dǎo)市場主體規(guī)范價格行為，覆蓋了全市超過80%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥品經(jīng)營企業(yè)。

針對此次放開的定價項目，價格主管部門也將與行業(yè)管理部門一起，繼續(xù)召開大范圍的提醒告誡會，規(guī)范經(jīng)營主體定價行為。

對于與百姓生活密切相關(guān)的重要領(lǐng)域，將相關(guān)價格納入日常監(jiān)測范圍，加強(qiáng)價格監(jiān)測分析預(yù)警，及時掌握相關(guān)商品和服務(wù)市場價格動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)價格運(yùn)行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，采取有力措施，防范價格異動。

■ 焦點(diǎn)

“雙過半”業(yè)主同意停車費(fèi)才能調(diào)價

同意調(diào)價的業(yè)主需占總?cè)藬?shù)一半以上，專有部分也需占建筑物總面積過半

昨日發(fā)布的新版定價目錄中，最引人關(guān)注的，當(dāng)屬住宅小區(qū)的停車費(fèi)從明年起全面放開，即不再由政府統(tǒng)一定價，而是交給市場“這只手”。這意味著，明年起，除了占道停車和P+R停車，北京的停車收費(fèi)全部放開。

早在2002年，北京居住區(qū)地下停車場就開始實行市場調(diào)節(jié)價，這次又進(jìn)一步放開了居住區(qū)地面停車收費(fèi)。

據(jù)悉，北京現(xiàn)行的小區(qū)停車價格中，地面臨時停放首小時免費(fèi)，往后每兩小時1元，長期停放不高于150元每月、1600元每年。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，放開小區(qū)停車費(fèi)，主要考慮到住宅小區(qū)跟物業(yè)的管理密不可分，將小區(qū)停車費(fèi)作為物業(yè)重大管理事項，也是推進(jìn)社區(qū)的自治，通過老百姓和物業(yè)之間的協(xié)商，實現(xiàn)價格和服務(wù)水平的對等。

為了防止小區(qū)停車費(fèi)放開后漲價，此次擬將居住區(qū)停車是否收費(fèi)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，作為重大物業(yè)管理事項，納入管理規(guī)約。變動和調(diào)整要按照《物業(yè)管理條例》、《北京市物業(yè)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序。也就是說，以后住宅小區(qū)停車費(fèi)將由業(yè)主來定。

具體而言，對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)已進(jìn)駐的小區(qū)，按照《北京市物業(yè)管理辦法》規(guī)定，物業(yè)或停車企業(yè)調(diào)整居住區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主，且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，即“雙過半”。

對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)未進(jìn)駐的小區(qū)，停車收費(fèi)的確定或調(diào)整，參照老舊小區(qū)社區(qū)自治式服務(wù)管理模式，由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)牽頭，指導(dǎo)小區(qū)服務(wù)管理組織或社區(qū)居委會協(xié)助業(yè)主確定。

對于放開停車收費(fèi)后、居住區(qū)的收費(fèi)糾紛問題，將由屬地政府相關(guān)部門為爭議雙方搭建溝通平臺，幫助雙方取得一致意見。

如果協(xié)商不成還可以提起民事訴訟，目前法院已實施立案登記制度，對于經(jīng)營企業(yè)不按規(guī)定程序調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者停車不繳費(fèi)的，業(yè)主(單個業(yè)主或多名業(yè)主)和停車場經(jīng)營企業(yè)，都可以通過司法民事訴訟途徑解決。

此外，針對居住小區(qū)停車收費(fèi)、機(jī)動車檢測收費(fèi)、房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)等關(guān)系百姓日常生活的重點(diǎn)領(lǐng)域，都將開展專項檢查活動，對涉嫌壟斷行為、濫用市場支配地位等各類價格違法行為，要形成高壓態(tài)勢，露頭就打，確保政策的平穩(wěn)銜接和過渡。