淘汰“僵尸”需要快馬加鞭

“僵尸企業(yè)”指沒有競(jìng)爭(zhēng)力,靠吸食社會(huì)資源混沌度日的企業(yè)。以A股上市公司計(jì),經(jīng)濟(jì)學(xué)家董登新對(duì)其給出的量化指標(biāo)是:扣除非經(jīng)常損益后每股收益連續(xù)3年為負(fù)數(shù)。有媒體篩選統(tǒng)計(jì),滬深兩市有多達(dá)266家上市公司,扣非后每股收益在2012年、2013年和2014年三年均為負(fù)數(shù),比例占到上市公司總數(shù)的10%。

2015年三季度末,上述266家公司負(fù)債總額合計(jì)高達(dá)1.6萬億元,266家公司的資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)68.65%,剔除43家金融企業(yè),A股市場(chǎng)整體的資產(chǎn)負(fù)債率是60.95%。這還是比較樂觀的數(shù)據(jù),因?yàn)椋酝鶑膰?guó)企剝離出來上市的通常是比較好的資產(chǎn)。

維持“僵尸企業(yè)”的成本,是讓市場(chǎng)自然成長(zhǎng)的成本的數(shù)倍。“僵尸”會(huì)源源不斷地吸納社會(huì)資源,以更低的借款成本借新還舊,有時(shí)政府不得不大動(dòng)干戈為他們進(jìn)行幾萬億乃至幾十萬億的債務(wù)重置。從2012年到2014年三年期間,上述266家公司從資本市場(chǎng)募集資金高達(dá)2500億元、獲得政府補(bǔ)助達(dá)356億元。事實(shí)上,如果把獲得政府補(bǔ)貼后贏虧勉強(qiáng)持平的上市公司也包括在“僵尸企業(yè)”內(nèi),失去生命力的企業(yè)數(shù)據(jù)會(huì)更多。

現(xiàn)在,上市公司從政府手中獲得了多少補(bǔ)貼呢?2014年上市公司中報(bào)顯示,近九成上市公司獲得了“政府補(bǔ)貼”,總金額逾320億元。央企國(guó)企及“凈利潤(rùn)排名前十的公司”拿了大頭:央企獲補(bǔ)貼金額占上市公司獲補(bǔ)貼總金額的31.43%,地方國(guó)有企業(yè)獲補(bǔ)貼金額占30.21%。

這是個(gè)逆向激勵(lì)機(jī)制,用補(bǔ)貼堆出高贏利,究竟何為?

淘汰“僵尸”會(huì)遭遇不少困難,有些企業(yè)處于大型基建、石油等命脈行業(yè),職工數(shù)量動(dòng)輒百萬,牽一發(fā)而動(dòng)全身。還有一些地方政府與企業(yè)則聲稱,如果取消補(bǔ)貼將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)極大倒退。2014年12月9日,國(guó)務(wù)院發(fā)布43號(hào)文,表示《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》規(guī)定的稅政管理權(quán)限外,各地區(qū)一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策,但路徑依賴的改變?nèi)匀恍枰獣r(shí)間。

淘汰“僵尸企業(yè)”需要把社會(huì)成本降到最低,用市場(chǎng)化的并購(gòu)重組是較好的辦法。對(duì)于涉及安全性、公益性的企業(yè),取消贏利的要求;對(duì)于充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),則以贏利與規(guī)則為準(zhǔn)繩。

“僵尸企業(yè)”會(huì)侵蝕健康企業(yè)的地盤,將特殊時(shí)期特殊的優(yōu)惠政策視作永續(xù)存在的紅利。不難推斷,如果不進(jìn)行根本性的變革,維持將耗費(fèi)越來越多的公共成本。淘汰必須快馬加鞭。

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