23日發布的《國務院辦公廳關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》(下稱《加快生活性服務業指導意見》)中提出，適時推進“營改增”改革，研究將尚未試點的生活性服務行業納入改革范圍。科學設計生活性服務業“營改增”改革方案，合理設置生活性服務業增值稅稅率。

營業稅改增值稅(下稱“營改增”)又有了新消息。11月23日，國務院連發兩個文件均提及營改增。

23日發布的《國務院辦公廳關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》(下稱《加快生活性服務業指導意見》)中提出，適時推進“營改增”改革，研究將尚未試點的生活性服務行業納入改革范圍。科學設計生活性服務業“營改增”改革方案，合理設置生活性服務業增值稅稅率。

同日發布的《國務院關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》(下稱《消費引領指導意見》)中提出，適時推進醫療、養老等行業營業稅改征增值稅改革試點，擴大增值稅抵扣范圍。

《第一財經日報》記者注意到，此前官方稱力爭“十二五”期間(即今年之前)全面完成營改增的改革目標。今年8月，財政部部長樓繼偉對營改增推進的進程表述有了細微變化，即“適時將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業納入營改增試點”。而今日發布的《加快生活性服務業指導意見》中，也提出“適時推進營改增改革方案”，這是近期國務院層面首次對營改增進展的表述。

多位專家曾對本報表示，“適時推進營改增”的表述意味著今年營改增的改革實施將延續到明年。

營改增自2012年1月試點以來，試點地區由點擴面再到全國，試點行業也陸續增加到“3+7”(交通運輸業、郵政業、電信業和7個現代服務業)，目前僅剩建筑業、房地產業、金融業和生活服務業四大行業尚未納入營改增試點。

根據《加快生活性服務業指導意見》，研究將尚未試點的生活性服務行業納入改革范圍。科學設計生活性服務業“營改增”改革方案，合理設置生活性服務業增值稅稅率。

本報記者了解到，營改增所指的生活服務業主要包括餐飲業、住宿業、醫療教育、家政服務業、洗染業、美發美容業、沐浴業、人像攝影業、維修服務業和再生資源回收業等服務業態。

此前專家對本報記者表示，生活性服務業的增值稅稅率或定在6%，對小規模納稅人而言，增值稅將采取3%的征收率。

根據國稅總局數據，今年上半年“營改增”共減稅1102億元，其中試點納稅人直接減稅600億元，原增值稅一般納稅人因增加抵扣減稅502億元。從2012年實施“營改增”以來，已累計減稅4848億元。

國稅總局稱，按照改革計劃，今年要完成生活服務業、建筑業和不動產、金融保險業等行業“營改增”，涉及近1000萬戶納稅人。