【北京地鐵套現私分國有資產 北京城建安排親友集團內就業】市委巡視組日前發布了第二批巡視反饋公告 ，巡視組向北京地鐵公司 、北京外企服務集團 、北控集團 、北京城建集團、北京電子控股公司、北京市基礎設施投資有限公司六家單位反饋了巡視情況，包括違反八項規定在五星級飯店開年會、違紀發放購物卡、領導親屬利用其影響承攬工程、領導將自己的親友安排在集團內效益好的單位就業、領導管控不力致國資收益流失等問題。

北京城建集團

市委巡視組向北京地鐵等六家單位反饋巡視情況

北京地鐵套現私分國有資產

市委巡視組日前發布了第二批巡視反饋公告 ，巡視組向北京地鐵公司 、北京外企服務集團 、北控集團 、北京城建集團、北京電子控股公司、北京市基礎設施投資有限公司六家單位反饋了巡視情況，包括違反八項規定在五星級飯店開年會、違紀發放購物卡、領導親屬利用其影響承攬工程、領導將自己的親友安排在集團內效益好的單位就業、領導管控不力致國資收益流失等問題。

公告中指出，北京市地鐵運營有限公司存在的問題主要是黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位。地鐵公司黨委2013年和2014年都沒有專題研究過黨風廉政工作，領導班子成員基本都沒有親自帶隊開展過年度黨風廉政建設責任制檢查工作。地鐵公司的組織部門力量明顯薄弱，二級公司黨委會基本不研究除人事工作以外的其他“三重一大”事項，一些基層黨組織普遍把旅游參觀作為組織活動的重要方式，黨組織活動有娛樂化和福利化傾向。

公告中指出，地鐵商業資源經營中產生巨額損失，存在利益讓渡和國有資產流失情況。廉價出租地鐵資源，向合資公司讓渡利益，套現私分國有資產。

在物資采購和工程項目中違規問題嚴重，存在廉政風險。“三重一大”制度形同虛設，物資采購違規現象多發，工程建設領域漏洞大量存在。

此外，地鐵公司違反中央八項規定精神的情況仍有發生，包括違規發放補貼，變相公款旅游；2013年、2014年連續發生兩起二級單位黨委主要領導公車私用且違法醉駕事件；干部選拔任用工作不夠規范，干部職工隊伍中家族聚居現象突出等。

巡視組在反饋中還提到，巡視組收到反映一些企業領導人員的問題線索，已按規定移交市紀委、市委組織部、市國資委和有關部門處理。

案例

北京外企服務集團在五星級飯店開年會

北京外企服務集團有限責任公司股權改造不規范，股改方案未按國家規定履行審批程序，未將無形資產納入評估范圍，存在領導干部違規持股分紅問題。

領導干部插手干預工程建設，以個人推介和會議決定方式替代招投標程序。違反或有意規避工程建設有關規定，有的表現為應招不招，有的表現為拆包、分包、層層轉包。監管存在“真空”地帶。

集團二級企業普遍存在決策隨意甚至違規決策問題，有的未經集團批準動用上億資金，有的好幾年不開黨委會、董事會，甚至成立新企業、任命總經理都不經會議研究。對此，集團缺少有針對性的監管措施。集團領導干部還違規取得薪酬之外的貨幣收入。

八項規定后，仍在五星級賓館開年會。群眾路線教育實踐活動期間，借開展“踐行中國夢”主題活動之機到敦煌、月牙泉游覽。公款購禮、送禮現象仍然存在等。

北控集團領導親屬利用其影響承攬工程

北京控股集團有限公司有的黨員領導干部做事片面強調市場因素，無視國家政策法規，違規行事。對二級企業的干部選拔任用工作缺少監督檢查，出現問題疏于追責。有些紀檢監察干部為兼職，聚焦主業不夠。下屬企業中許多明顯違反作風建設規定的案件，多未給予相關人員黨紀處理，甚至個別紀檢監察干部執紀違紀。有的企業負責人春節前照舊舉行聯歡、聚餐，發放獎品和紀念品。

有的企業負責人將履行工作職責以外的個人費用在公司賬上以餐費名義報銷。公款旅游現象頻發，公車超標、公務車和工程車私用問題普遍存在。有的企業負責人利用婚嫁斂財、持因私護照出國從事公務活動。有的企業負責人違反重大事項決策程序。個別企業領導人員親屬、朋友，利用其影響承攬工程，有的直接掛靠在企業工程公司名下。有的基層企業負責人主動為上級領導的關系人在承攬工程中提供幫助。此外，還存在違規發放住房補貼等問題。

北京城建集團安排親友進效益好的單位

北京城建集團紀委查辦的案件少，每年的黨風廉政建設考核中只獎不罰，集團內查辦的具有行業特點的貪污賄賂案件少。部分二級企業存在主要負責人既拿車補又頻繁使用公車的情況。在選人用人方面存在打招呼、超職數配備、選任程序不規范等問題。有的二級企業違反“三重一大”規定，在重大資金、重大決策、干部任免等方面主要負責人個人說了算。

一些企業領導人將自己的親友安排在集團內效益好的單位就業。不少二級企業以邀標或直接簽訂合同的方式代替公開招投標。有的領導人員為自己親屬和關系戶承攬工程、供應材料打招呼，有的甚至不經任何程序直接把工程交給關系戶做，有的間接找“會撈錢”的項目經理要“分成”。有些項目存在向合作單位少收管理費、履約保證金或違規借款等情況。有些二級企業將房產、物業以遠低于市場價的價格租給特定關系人，且多年不漲。集團和有些二級企業存在超發薪酬和違規發放補貼的問題。

北京電子控股公司管控不力致國資收益流失

北京電子控股有限責任公司個別單位存在濫發津貼補貼的問題，公司總部和二級企業對廉政風險巨大的大宗采購等經營行為沒有制定專項規定，監管缺失。在房屋出租管理中，一些企業領導人員個人操控合同簽訂，規避監管；一些企業領導人員輕易將房屋出租，滋生大量二房東；一些企業領導人員管控不力、追責不嚴，導致國有資產收益流失和存在利益輸送問題。企業領導人員延遲退休、返聘領取高薪現象普遍存在，一些企業領導人員違規購得企業公房，部分虧損企業購置豪華轎車。

京投公司違紀發放購物卡

北京市基礎設施投資有限公司忽視基層黨組織建設。違紀發放購物卡，鋪張浪費舉辦會議。領導干部職務消費缺乏監督，大額資金用途不明涉嫌違規套現，變相公款旅游，違規發放津貼補貼。干部選拔任用工作中履行選人用人程序不夠規范，干部日常監督管理存在“高舉輕放”的問題。