11月24日，全國中小企業股份轉讓系統(簡稱“全國股轉系統”)舉行發布會，同時就《全國股轉系統掛牌公司分層方案(征求意見稿)》公開征求意見。

創新層三大標準

標準一凈利潤+凈資產收益率+股東人數

1。最近兩年連續盈利，且平均凈利潤不少于2000萬元(凈利潤以扣除非經常性損益前后孰低者為計算依據)；

2。最近兩年平均凈資產收益率不低于10%(以扣除非經常性損益前后孰低者為計算依據)；

3。最近3個月日均股東人數不少于200人。

標準二營業收入復合增長率+營業收入+股本

1。最近兩年營業收入連續增長，且復合增長率不低于50%；

2。最近兩年平均營業收入不低于4000萬元；

3。股本不少于2000萬元。

標準三市值+股東權益+做市商家數

1。最近3個月日均市值不少于6億元；

2。最近一年年末股東權益不少于5000萬元；

3。做市商家數不少于6家。

11月24日，全國中小企業股份轉讓系統(簡稱“全國股轉系統”)舉行發布會，同時就《全國股轉系統掛牌公司分層方案(征求意見稿)》公開征求意見。

最大看點：流動性要求

與此前業內判斷一致，全國股轉系統內部分層起步階段將掛牌公司劃分為創新層和基礎層。

基礎層主要針對掛牌以來無交易或交易極其偶發且尚無融資記錄的企業，還包括有交易或者融資記錄但暫不滿足創新層準入標準的企業。

創新層設置三套并行標準，篩選出市場關注的不同類型公司進入創新層。

值得注意的是，按照方案，在達到任一標準的基礎上，須滿足最近3個月內實際成交天數占可成交天數的比例不低于50%，或者掛牌以來(包括掛牌同時)完成過融資的要求，并符合公司治理、公司運營規范性等共同標準。

此外，創新層公司優先進行制度創新的試點，基礎層公司繼續適用現有的制度安排。全國股轉系統方面表示，未來全國股轉系統將由多個層級的市場組成，每一層級市場分別對應不同類型的公司。

就此次分層方案的亮點，安信證券分析師諸海濱對早報記者說，這三套標準雖然和傳聞中的差異不大，但實際上是加入了流動性標準和融資標準，有意引導創新層公司是考慮到實際流動性和融資兩個方面。此外，對于進入創新層的公司來說有了一個明確財務要求，同時增加了專職董秘、信息披露、違規成本例如降板處罰。

就享有的權利來看，諸海濱認為，目前最大的看點在于創新層公司會優先進行制度創新試點，具體尚未公布。

據他判斷可能是新的交易方法，包括促進流動性的規則先行試點，融資方面給予更多指導以及其他方面的優惠條件。

符合條件的有多少家？

截至2015年11月24日，全國股轉系統共有4291家掛牌公司。全國股轉系統指出，掛牌公司在發展階段、股本規模、股東人數、市值、經營規模、融資需求等方面呈現出越來越明顯的差異，已具備實施內部分層的條件，有必要進行分層管理，通過差異化的制度安排，實現分類服務、分層監管，降低投資者的信息收集成本。

分層方案推出后，業內普遍關注的一大問題是多了流動性及融資關卡，新三板市場上符合條件的企業有多少。民生證券研究團隊判斷，就目前已掛牌的企業來看，共有近450家公司符合創新層的準入標準，明年分層正式落地前，600家創新層公司可以期待。

諸海濱指出，因為這幾個要求比以前嚴格，數量可能會減少。但是考慮到明年半年報公布完才實施，仍會有很多好的公司會掛牌，同時這些企業也會瞄準標準匹配，由此判斷最終符合創新層標準的企業數量為500家。

全國股轉系統稱，已掛牌公司2015年年報披露截止日(2016年4月29日)后，全國股轉系統根據分層標準，自動篩選出符合創新層標準的掛牌公司，于2016年5月正式實施。