【證監會取消券商自營凈買入要求 熔斷機制將在完善后發布】證監會周五舉行例行新聞發布會,新聞發言人張曉軍表示,將規范涉嫌配資的私募資管產品;取消券商自營凈買入要求;正研究注冊制改革配套規章規則;對7宗大股東違法違規案件作出行政處罰;積極推進滬倫通的可行性研究。
證監會周五舉行例行新聞發布會,新聞發言人張曉軍表示,將規范涉嫌配資的私募資管產品;取消券商自營凈買入要求;正研究注冊制改革配套規章規則;對7宗大股東違法違規案件作出行政處罰;積極推進滬倫通的可行性研究。
取消券商自營凈買入要求
張曉軍表示,證監會取消券商每天自營買入限制。證監會要求券商不得通過有關衍生品給客戶融出資金,券商要融資給客戶應該應用規范的兩融業務。對于規范融資類收益互換,張曉軍表示,這是中國證券業協會下發的自律規則。張曉軍表示,在創新發展過程中發展場外衍生品業務,但在實踐中,部分證券公司融資買賣證券,實際演變成一種配資行為,偏離了衍生品風險管理的本源,出于對整體市場風險的考慮,中國證券業協會根據自律規則,要求證券公司不得通過衍生品業務向客戶融出資金,滿足客戶風險管理需求的衍生品業務可以正常開展,證券公司可以通過融資融券業務提供證券買入服務。
規范涉嫌配資的私募資管產品
證監會表示,近期證監會向各證監局下發了通知,規范證券期貨經營機構涉嫌配資的私募資管產品:嚴禁資管產品下設子賬戶、分賬戶、虛擬賬戶,有序規范優先級委托人享受固定收益、劣后級投資人直接參與股票投資的產品;持續關注利用一人多戶等新型場外配資的風險。
推進注冊制改革
張曉軍表示,目前推進注冊制改革的各項準備工作正在有序開展,證監會和證券交易所正在組織研究注冊制改革的配套規章規則,將把握好改革的節奏、力度、市場可承受度之間的關系。
張曉軍表示,解決發行腐敗必須推進注冊制改革。證監會規范發行審核,進行全程留痕。取消證券法規定以外的其他條件,調整為通過信息披露的方式來落實監管要求,從源頭上減少尋租空間。證監會要研究取消證券法規定之外的首發和再融資發行條件。
張曉軍表示,股票發行上市是企業融資的主要方式,發行審核的體制機制如何既能從源頭上提高企業質量,防范欺詐風險,又能有效防范可能存在的尋租空間,遏制腐敗情況發生,始終是改革需要重視的問題,從根本上解決這一問題,必須正確處理好市場與政府關系,推進股票發行注冊制改革,此次發布的意見是對可能存在的尋租權利,有針對性的提出改革和完善措施。
張曉軍表示,證監會日前依法對7宗大股東違法違規案件作出行政處罰,案件涉及大股東違法減持、信息披露、短線交易等違法行為。涉及3名自然人、4家法人股東及其責任人。其中3宗案件未提出陳述申辯、聽證請求。其中,5宗案件當事人超比例減持未及時披露以及在限制期內違法減持,7宗罰款總計超過4000萬,最高被罰款超過1700萬。
熔斷機制將在完善后發布
對于熔斷機制,張曉軍表示,前期兩個交易所向社會公開征求意見,將在充分征求市場意見的基礎上對相關規則進行調整,目前還在履行相關程序,將在完善必要程序后向市場發布。
張曉軍稱,目前,證監會已經制定房地產、化學制藥、生物制藥、醫療器械、重要批發、白酒、海運、采礦、建筑、化工等19個行業的現場檢查指引,各證監局根據指引進行監管。
加強發行審核權利運行
張曉軍表示,證監會發布《關于進一步加強發行審核權利運行的若干意見》,進一步強化自我約束,強化社會監督。
意見主要內容包括,一是貫徹簡政放權,研究取消證券法明確規定外的首發和再融資條件,通過信披方式落實要求,從源頭上減少尋租空間;二是審核標準不透明等問題,對過往審核標準和典型案例及時歸納整理,成熟一批公布一批,強化審核透明度;三是針對市場審核進度不透明的問題,針對限時辦理和督辦制度,受理到反饋不超過45天等;四是對發行審核中的疑難問題,提請專題會議的要求;五是建立預約接待制度,滿足發行人正常業務溝通需求,原則上在三個工作日安排見面;六是實行發行審核的留痕制度;七是履職回避管理,明確回避的具體情形,建立相應的報告制度;發審委的工作監督,對是否遵守回避制度、濫用表決權等進行監督檢查;九是對涉嫌違法的審核情況給予處分。
另據張曉軍介紹,證監會副主席方星海24日會見了倫敦證券交易所首席執行官一行,中英雙方就滬倫通的途徑等交流了看法,目前中英雙方已經啟動滬倫通的可行性調查。