學(xué)校企業(yè)間“防火墻”缺失引發(fā)利益輸送

連日來,教育系統(tǒng)查處多起違法違紀(jì)問題,已有多位高校領(lǐng)導(dǎo)被予以免職等處分,引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。

連日來,教育系統(tǒng)查處多起違法違紀(jì)問題,已有多位高校領(lǐng)導(dǎo)被予以免職等處分,引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。昨日,中紀(jì)委刊發(fā)了對(duì)教育部部長袁貴仁的專訪,他坦言,近年來教育系統(tǒng)基建領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā),套取挪用科研經(jīng)費(fèi)問題較為嚴(yán)重。袁貴仁還透露,高校等教育系統(tǒng)所屬企業(yè)、國有資產(chǎn)管理存在的利益輸送問題同樣不可忽視。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來,我國至少有41名高校領(lǐng)導(dǎo)被中紀(jì)委通報(bào),其中不少都是因?yàn)閷?duì)校辦企業(yè)監(jiān)管乏力而“惹禍上身”。此前最為典型的莫過于今年初剛被提起公訴、有浙大“首富”之稱的浙江大學(xué)原副校長褚健,在主管浙大校屬中控科技集團(tuán)的過程中,他涉嫌挪用公款,并掏空母公司浙大海納的資產(chǎn)。

而今年5月出版的《國資報(bào)告》披露,長期以來,幾乎所有的校辦企業(yè)一直都由高校自身充當(dāng)監(jiān)管主體,經(jīng)營和管理體制存在嚴(yán)重的弊端,且將近八成都存在不同程度的虧損。

盡管教育部十多年前就刻意在學(xué)校和企業(yè)之間設(shè)立“防火墻”,從而理順學(xué)校與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,但實(shí)際情況仍不如人意。資料顯示,包括人大、北大在內(nèi)的多所高校,校辦企業(yè)的負(fù)責(zé)人員多有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的身影。

值得注意的是,高校領(lǐng)導(dǎo)插手校辦企業(yè)的方式多樣。有業(yè)內(nèi)人士舉例稱,高校領(lǐng)導(dǎo)既可以直接在校屬企業(yè)任職,也可以通過親信、親戚朋友間接控制,甚至可以技術(shù)入股,或讓人代持股。要想剎住這種風(fēng)氣,簡單要求高校領(lǐng)導(dǎo)干部不得在校屬企業(yè)兼職還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,保證校辦企業(yè)經(jīng)營管理的自主權(quán)更顯迫在眉睫。對(duì)此,曾有教育界專家建議,將各級(jí)校辦企業(yè)納入對(duì)應(yīng)層級(jí)的國資委統(tǒng)一監(jiān)管,部分地方高校已有過嘗試,如江西中醫(yī)學(xué)院下屬的江中制藥,在改制之后納入當(dāng)?shù)貒Y委監(jiān)管,并成功上市。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇則強(qiáng)調(diào),由于權(quán)責(zé)不清晰,高校學(xué)者深度參與企業(yè)運(yùn)營,很容易出現(xiàn)國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、流失等問題。

下一步各高校應(yīng)針對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)參與創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行清理和規(guī)范,尤其是透明科研經(jīng)費(fèi)的使用,并進(jìn)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)。而從長遠(yuǎn)看,我國大學(xué)應(yīng)著力重建學(xué)校的治理模式和對(duì)教授的管理、評(píng)價(jià)體系,以制度改革切斷畸形的學(xué)術(shù)利益鏈條。

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