【劉云中：廣東應借“一帶一路”戰略優化全球資產布局】劉云中認為，廣東未來最大的任務是把傳統的優勢產業部分轉移或者是輸出出去，進行全球資產布局。“不僅要在美國和日本這些發達國家市場布局，更要探索在‘一帶一路’沿線的新興市場國家布局。”

劉云中認為，廣東未來最大的任務是把傳統的優勢產業部分轉移或者是輸出出去，進行全球資產布局。“不僅要在美國和日本這些發達國家市場布局，更要探索在‘一帶一路’沿線的新興市場國家布局。”

“十三五”時期是我國“一帶一路”建設從起步到提速的關鍵階段。

作為中國經濟第一大省，廣東是全國首個上報實施方案并完成與國家“一帶一路”戰略規劃銜接的省份，《廣東省參與建設“一帶一路”的實施方案》也于今年6月對外發布。

“對廣東而言，未來更重要的是如何利用‘一帶一路’這一戰略，深入與沿線的東南亞和南亞國家的合作，開拓與北非國家的合作，實現互利共贏。”國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員劉云中對21世紀經濟報道記者分析。

劉云中認為，廣東未來最大的任務是把傳統的優勢產業部分轉移或者是輸出出去，進行全球資產布局。“不僅要在美國和日本這些發達國家市場布局，更要探索在‘一帶一路’沿線的新興市場國家布局。”

廣東全球資產布局

應關注新興市場

《21世紀》：廣東是全國首個上報實施方案并完成與國家“一帶一路”戰略規劃銜接的省份，《廣東省參與建設“一帶一路”的實施方案》在今年6月就對外發布。如何看待“一帶一路”給廣東帶來的機會？

劉云中：廣東是中國經濟最發達的省份，在技術、產業和裝備上都代表著中國的最高成就。廣東毗臨港澳，保持著良好的對外開放的傳統，善于利用國際資源，開拓國際市場。

廣東將成為國家實施“一帶一路”戰略尤其是21世紀海上絲綢之路戰略的重要一環。21世紀海上絲綢之路覆蓋的東南亞、南亞和北非等地區，對廣東而言并不完全屬于全新機會。

其中，廣東與東盟的合作非常深入。截至2013年底，東盟已成為廣東第四大出口市場、第三大貿易伙伴、第三大投資來源地、第二大投資市場和第二大進口來源地。

對廣東而言，未來更重要的是如何利用國家戰略，深入與沿線國家開展多方面的合作，實現互利共贏。

《21世紀》：廣東如何進一步深入與“21世紀海上絲綢之路”沿線國家開展合作？

劉云中：廣東很多行業和企業的生產水平和管理能力，與東盟、南亞和北非等21世紀海上絲綢之路沿線國家相比有很大的優勢。廣東可以發揮這些優勢，在出口貿易業務之外，重點進行投資布局。可以轉移一部分產業出去，以園區開發的方式去做產業投資。

從發展階段來看，廣東已經超越了吸引外資的階段，廣東未來最大的任務是把傳統的優勢產業部分轉移或者是輸出出去，進行全球資產布局。

在告別引進來階段之后，我們在做全球資產配置的時候，第一步選擇的還是歐美的發達國家，這些地區的營商環境都很成熟，可預期的盈利能力和利潤率肯定比新興國家高。但是隨著全球經濟動蕩和波動周期結束后，從產業發展和市場開拓來講，21世紀絲綢之路沿線的這些新興市場將會釋放出更大的吸引力。

21世紀海上絲綢之路

投資空間大

《21世紀》：廣東有哪些產業可以走出去，在21世紀海上絲綢之路沿線國家進行資產布局？

劉云中：廣東有很多優勢產業，像服裝、鞋帽、家具、家電和消費電子等，這些產業都可以走出去，在海外進行投資布局。至于說，哪些產業具體在哪個國家進行怎樣的布局，這涉及到操作層面的東西，需要做很細致的市場調查。

《21世紀》：以廣東合作比較密切的東南亞為例，未來可以進行資產布局的空間還有多大？

劉云中：盡管廣東與這些沿線國家相比，產業優勢太明顯了，但我覺得這種“走出去”的優勢目前并沒有完全發揮出來。

在東南亞地區，深挖空間很大。目前與廣東合作比較深入的東南亞國家主要在新加坡、泰國、印尼、菲律賓、越南等國家，而在緬甸、柬埔寨、老撾等國家合作相對較少。

即便在合作相對比較多的越南，廣東實際上仍然大有空間。目前，越南第一和第二大投資國是日本和韓國，而不是中國。拋開一些地緣政治的因素不說，單是日本人和韓國人對全球投資洼地的敏銳程度，很值得我們反思和學習。

廣東具備在新興市場布局

的獨特優勢

《21世紀》：在發達市場和新興市場進行全面布局，這對廣東的企業家也是一個很大的挑戰。

劉云中：企業家在海外投資進行資產布局，確實是一個很復雜的事情。

政治和政策因素通常需要由國家通盤考慮和設計。最近發布的“十三五”規劃建議，提出要形成對外開放的新體制和新格局。這意味著海外投資的政策已經沒有太大的障礙。

最近幾年，中國對外投資增長迅速，已成為世界第三大對外投資國。隨著我們對海外投資的自我保護意識的增強，無論到發達國家和新興經濟體，企業家們的積極性都會更強一些。當然，企業家自己可以多走出去進行調研，充分分析投資風險，找出規避風險之道。

實際上，相比其他地區，廣東還有一些自己的特殊優勢，廣東以民營企業為主，在走出去的過程中，不會像國有企那樣敏感。

《21世紀》：廣東在進行海外產業轉移時，實際上也面臨著在省內轉移和國內其他省份轉移的選擇。到底轉到哪里去，最終還是由企業來決定？

劉云中：尊重市場的選擇，尊重企業家自己的選擇，這是最重要的。粵北是山區，自然條件也不允許做大規模的工業化和城市化開發，這不符合其主體功能區定位，所以其承接制造業轉移的能力不會很強。就粵西而言，高鐵等基礎設施配套很好，承接產業轉移的動力和意愿也更強一些。但是，我調研發現，這些地方的產業轉移也不再是簡單的工廠遷移，而是在嚴格執行環保等各項國家標準基礎之上，進行了一定的技術創新。所以可能會存在粵西、其他省份和海外投資國的一些競爭，但這是正常的。

政府可幫助企業

搭建溝通平臺

《21世紀》：廣東會不會有所顧慮，希望企業走出去，但是也希望不要走出去太多，還是要把主要的一些優勢產能留在省內？

劉云中：這種可能性其實是比較小的。在傳統的制造業之外，廣東已經形成新的基于創新驅動的競爭優勢，廣州和深圳正在成為吸引全國乃至世界關注的創新城市，尤其是深圳。

這些走出去的產業原本在廣東也很難再創造更大的產值，因此我認為盡管廣東也會有一些這方面的顧慮，但總體來說不會太強烈。

《21世紀》：在廣東企業走出去進行全球資產配置的過程中，政府應該扮演什么角色？

劉云中：首先，政府可以出臺一些支持性措施，包括常規的信息收集服務、產權的保護、資金的支持。在信息收集服務方面，可以幫助企業在沿線國家進行投資目的地的篩選，發現一些產業和金融基礎比較好和環境比較穩定的地區，幫助企業更快地進行投資布局。

其次，政府可以幫助企業搭建產業溝通平臺。在整個亞洲地區，政府的力量都是比較強勢的，政府與政府之間交往、交流，比企業與政府、企業與企業之間要順暢一些，通過構建這樣一些溝通平臺，幫助企業更好地走出去。