對于建設(shè)平臺過程中的難點(diǎn)問題,投資司副司長羅國三今日表示,現(xiàn)在信息技術(shù)發(fā)展非常快,搭建一個(gè)平臺、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,確實(shí)不太難。難的是制度建設(shè)和部門理念、管理方式、手段的改變,其中,企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案管理?xiàng)l例在法制辦已經(jīng)進(jìn)入最后的審查階段,按照國務(wù)院要求在年底之前能夠制定出來。
國家發(fā)展改革委今日召開新聞發(fā)布會,介紹投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)運(yùn)行有關(guān)情況,發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會,并回答記者提問。
羅國三表示,從在線平臺建設(shè)和應(yīng)用情況來看,不僅僅是簡單把現(xiàn)有工作搬到網(wǎng)上來,而是要把在平臺上實(shí)施的各類審批事項(xiàng),首先進(jìn)行整合、優(yōu)化、簡化,而且要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,就是辦事指南,同時(shí)還需要立法修法,從這些方面進(jìn)行保障。這是平臺建設(shè)的核心,也是難點(diǎn)。
羅國三還表示,涉及到兩部行政法規(guī),企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案管理?xiàng)l例,和政府投資管理?xiàng)l例,據(jù)了解,核準(zhǔn)備案條例在法制辦已經(jīng)進(jìn)入最后的審查階段,按照國務(wù)院要求在年底之前能夠制定出來。修法,涉及到八部法律和七部行政法規(guī),法制辦也在抓緊履行法律程序。相應(yīng)的部門規(guī)章、規(guī)范性文件也要進(jìn)行修改,而且發(fā)改委還要專門制定一個(gè)平臺運(yùn)行管理辦法或者指導(dǎo)意見,從制度上保證平臺的正常運(yùn)行。
另外,就是梳理辦事指南,到目前為止,縱向貫通以后,三級地方政府有關(guān)部門梳理出來的辦事指南初步統(tǒng)計(jì)有9萬多個(gè),這9萬多個(gè)不是說權(quán)力清單有那么多,這需要解釋一下,不要誤解。同一個(gè)事項(xiàng)在不同的地方辦理都得有一個(gè)辦事指南,比如污水處理廠的核準(zhǔn)在省里辦,在不同的省辦,都得有一個(gè)指南,37個(gè)地方節(jié)點(diǎn),一個(gè)污水處理廠的核準(zhǔn)就應(yīng)該有37個(gè)指南,同樣的到市、到縣是一個(gè)乘數(shù)的關(guān)系,發(fā)改委梳理了9萬多個(gè)辦事指南,這些辦事指南現(xiàn)在都在網(wǎng)上。