【京津冀打造大交通圈 北京部分交通功能將繼續(xù)疏解】《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出，加快建設(shè)北京市行政副中心，有序把北京的市屬行政事業(yè)單位部分或全部搬到北京市行政副中心。

京津冀協(xié)同發(fā)展作為一個(gè)國家戰(zhàn)略，對北京、天津、河北三地來說是發(fā)展的歷史機(jī)遇。

今天(12月10日)上午，北京市常務(wù)副市長李士祥、天津市副市長尹海林、河北省常務(wù)副省長楊崇勇在國新辦發(fā)布會(huì)上，就非首都功能疏解、產(chǎn)業(yè)對接、交通、社保一體化、冬奧會(huì)等重要問題答記者問。

《中國經(jīng)營報(bào)》記者獲悉，在交通方面，未來京津冀將聯(lián)合打造大交通圈，其中北京部分已有的交通功能將繼續(xù)疏解。以機(jī)場為例，北京機(jī)場過度飽和，而天津機(jī)場、河北機(jī)場又“吃不飽”。

“現(xiàn)在都是以北京為中心向外擴(kuò)散，天津有很多路，但是要想去河北省也得通過北京。這種格局要改變，把北京的一些不必要的交通功能疏解出去。”天津市副市長尹海林表示。

通州嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出，加快建設(shè)北京市行政副中心，有序把北京的市屬行政事業(yè)單位部分或全部搬到北京市行政副中心。

北京市常務(wù)副市長李士祥表示，在這個(gè)問題上，北京市委、市人大、市政府、市政協(xié)，四大機(jī)構(gòu)將帶頭疏解，而且要在2017年底得以實(shí)現(xiàn)。

李士祥稱，北京市行政副中心定位為行政辦公、文化旅游、商務(wù)服務(wù)。在北京市行政副中心建設(shè)中，生態(tài)環(huán)境用地、居住生活用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地要牢牢地抓在政府的手上，真正做到心中有規(guī)劃、手中有土地、發(fā)展有政策。

控制人口規(guī)模是行政副中心的重要問題。李士祥表示，現(xiàn)在通州的戶籍人口是87萬，最終規(guī)劃的人口不能超過200萬，將嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)，嚴(yán)格做到職住平衡。

“北京市行政副中心決不能出現(xiàn)新的大城市病，所以城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn)，依法管理必須是嚴(yán)而又嚴(yán)，真正做到服務(wù)首都工作，連接京津冀發(fā)展。” 李士祥說。

天津副市長：北京不必要的交通功能應(yīng)疏解

京津冀協(xié)同發(fā)展首要的就是要解決交通的問題。而目前京津冀在交通方面最大的問題還是單中心、放射狀的交通格局。

“現(xiàn)在都是以北京為中心向外擴(kuò)散，天津有很多路，但是要想去河北省也得通過北京。這種格局要改變，把北京的一些不必要的交通功能疏解出去。” 天津市副市長尹海林表示。

在機(jī)場方面，三地機(jī)場面臨北京機(jī)場過度飽和，天津機(jī)場、河北機(jī)場又吃不飽的現(xiàn)狀。

尹海林認(rèn)為，雖然這種情況有所改善，但首都機(jī)場可能還需要疏解。“因?yàn)楝F(xiàn)在天津機(jī)場的能力達(dá)到了3500萬到4000萬人次，實(shí)際上我們只有1400萬人次使用。這方面還需要進(jìn)一步發(fā)揮天津機(jī)場、河北機(jī)場的一些作用。” 尹海林說。

據(jù)了解，天津民航今年底在京津冀地區(qū)將建成20座城市候機(jī)樓，推出空鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)等多項(xiàng)服務(wù)。天津機(jī)場全年旅客吞吐量有望超過1400萬人次，這里面增加的客流量絕大部分來自河北和北京。

在港口方面，天津港現(xiàn)在的吞吐量2014年已達(dá)5.4億噸。目前天津正跟河北聯(lián)合，計(jì)劃把天津港的一部分能力疏解到河北，包括一些大宗的，如礦石、煤等等，這些都是河北的優(yōu)勢。

下一步，天津?qū)⒅攸c(diǎn)發(fā)展集裝箱、商務(wù)等方面，形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)。

“我覺得京津冀在交通方面合作的潛力非常巨大，天津也愿意在這方面多做一些貢獻(xiàn)。” 尹海林表示。

天津、河北鐵路聯(lián)系將更方便

河北省常務(wù)副省長楊崇勇表示，京津冀協(xié)同發(fā)展后，對三地的推動(dòng)力很大。在高速公路和省道方面，北京、天津原來的“斷頭路”有20-30條，3到5年之內(nèi)將全部打通。

目前，北京到承德的高速鐵路已經(jīng)提前開工。

此外，從北京老機(jī)場到新機(jī)場、再到保定的城際列車已經(jīng)在謀劃。

在鐵路方面，未來天津和河北省的鐵路聯(lián)系將更暢通，特別是與西部地區(qū)的城市。

“現(xiàn)在解決了從天津到保定方面的鐵路聯(lián)系問題，天津到石家莊還不是很方便，天津通過河北接入到西部(包括內(nèi)蒙、新疆等)這個(gè)大通道還有很大潛力。” 尹海林說。

京濱、京唐兩條城際鐵路建設(shè)問題一直備受。

尹海林表示，北京到唐山、北京到天津?yàn)I海新區(qū)兩條城市鐵路，國家層面高度重視、積極推進(jìn)。北京、河北、天津這三個(gè)省市也密切合作。目前這兩條鐵路的前期工作進(jìn)展非常順利。

“我在兩周前剛剛聽了一次關(guān)于天津段的整個(gè)前期工作匯報(bào)。到目前為止，所有線路、線位都已經(jīng)確定了，可能還有個(gè)別點(diǎn)位的事，三個(gè)省市也正在協(xié)調(diào)，今年的12月底率先在天津?qū)氎嬲鹃_工，沒有問題。整個(gè)線路預(yù)計(jì)全線開工應(yīng)該在明年的下半年。” 尹海林說。

2022年，北京與張家口將攜手舉辦冬奧會(huì)。按照國際奧委會(huì)的要求，北京到張家口崇禮滑雪場的高速鐵路一個(gè)小時(shí)必須到達(dá)。目前項(xiàng)目已經(jīng)開工，北京連接張家口的基礎(chǔ)設(shè)施正在加緊設(shè)計(jì)，做前期準(zhǔn)備工作。

楊崇勇透露，在崇禮的分賽場，90塊金牌中有50塊金牌將在崇禮產(chǎn)生。除了高山滑雪、雪橇、雪車之外，其他的雪山項(xiàng)目都在崇禮舉辦；有8個(gè)場館將建設(shè)。

三地異地醫(yī)保報(bào)銷 2016年有實(shí)質(zhì)成效

由于北京、河北距離很近，很多人是在北京上班，住在河北；也有的在河北上班，跑回北京住的。對這些人來說，異地醫(yī)保報(bào)銷問題至關(guān)重要。

楊崇勇介紹，目前正在推進(jìn)醫(yī)保異地報(bào)銷的試點(diǎn)。北京的天壇醫(yī)院、朝陽醫(yī)院都與燕達(dá)醫(yī)院開展了合作，為實(shí)現(xiàn)異地醫(yī)保可報(bào)銷，兩地的人社部門、衛(wèi)計(jì)委經(jīng)過研究以后，出臺(tái)了一系列文件和備忘錄，探索異地醫(yī)保的定點(diǎn)合作，并把燕達(dá)醫(yī)院作為先行先試的試點(diǎn)。

現(xiàn)在，燕達(dá)醫(yī)院已經(jīng)作為河北省首家納入到異地醫(yī)療機(jī)構(gòu)省醫(yī)保的定點(diǎn)，開通了省醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)。而近期經(jīng)過協(xié)調(diào)，試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

“我們現(xiàn)在在環(huán)繞北京的14個(gè)縣，都已經(jīng)搞了作為北京的醫(yī)保定點(diǎn)，對參保人員提供醫(yī)保服務(wù)，這14個(gè)縣都可以了，現(xiàn)在正在逐步推行。” 楊崇勇表示，按照日前召開的的京津冀協(xié)調(diào)小組會(huì)議的要求，明年三地的社會(huì)保障一體化方面將邁出實(shí)實(shí)在在的步伐，要進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)。