我國樓市去庫存是個亟待解決的難題。
國家統(tǒng)計局公布的今年1-11月房地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,截至11月底,全國商品房待售面積69637萬平方米,比10月末增加1004萬平方米,再創(chuàng)歷史新高。其中,住宅待售面積增加439萬平方米,辦公樓待售面積增加90萬平方米,商業(yè)營業(yè)用房待售面積增加318萬平方米。
就在昨日,中共中央政治局會議上提出 “要化解房地產(chǎn)庫存,通過加快農(nóng)民工市民化,推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革,擴大有效需求,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要擴大有效供給,保持有效投資力度,著力補齊短板?!?同時提出要推進農(nóng)民工市民化,加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。
這說明,中國新一輪樓市去庫存的著力點在于鼓勵農(nóng)民工購房上了。
住建部也正加大對農(nóng)民和農(nóng)民工購房支持力度:地方政府應(yīng)加大對農(nóng)民在中小城市、城鎮(zhèn)首次購買住房政策的支持力度,例如給予財政補貼、稅收減免、利息補貼等支持政策;同時要求研究擴大公積金繳存基本面,將農(nóng)民工納入公積金繳存范圍,加大公積金對購房的支持力度,方便農(nóng)民貸款。
然而,問題是依靠農(nóng)民工這樣的低購買力來支撐當前由高購買力決定的房價可行嗎?《經(jīng)濟參考報》援引地方銀監(jiān)部門稱,現(xiàn)階段農(nóng)民進城購房的貸款風險補償機制尚不健全,貸款執(zhí)行難度較大。另外,在土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村制度改革未定的背景下,農(nóng)民有效擔保難定,因此,貸款還款監(jiān)督執(zhí)行較為困難。
農(nóng)民工購買力低加上現(xiàn)階段政策不完善,所以,在有效政策完善之前,可以依靠的去庫存手段預計仍將集中在金融領(lǐng)域。
11月末,國務(wù)院公布了《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》。根據(jù)新規(guī),住房公積金管理中心可申請發(fā)行公積金個人住房貸款支持證券,或通過貼息等方式進行融資。公積金可用于購買國債、大額存單、地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個人住房貸款支持證券等高信用等級固定收益類產(chǎn)品。
這一重大改動,打通了住房公積金與資本市場之間的通道,使得住房公積金管理中心可以從資本市場通過發(fā)行債券等方式獲得資金,然后再投向住房按揭貸款市場,從而避免了住房公積金余額不足的問題。
改善性需求公積金貸款購房最低首付比例降至20%,這對于房屋總價較低的城市而言,80%房屋總價對應(yīng)的貸款,可以由公積金可貸款余額完全覆蓋,而5年以上住房公積金貸款基準利率已經(jīng)降至3.25%,是歷史新低。
各個城市自己的公積金政策也在往更優(yōu)惠的方向調(diào)整,比如公積金貸款最高貸款額度上調(diào)、公積金貸款額度緊缺的地方嘗試公積金貼息貸款、全面推行公積金的異地貸款制度、以及公積金貸款審批流程簡化等。
央行9月30日再次推出關(guān)于樓市的新政,提出不限購城市首套房最低首付比例從30%降低至25%,并且存在進一步降低至20%的預期和可能。
另據(jù)《經(jīng)濟觀察報》12日報道,個稅改革最快明年上半年上報,住房按揭貸款利息納入個稅抵扣,可能會率先啟動。家庭贍養(yǎng)老人費用、子女教育費用以及房租等,有望陸續(xù)被納入個稅抵扣。
然而,對于樓市庫存高企問題,中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵稱,“需要消化過度放大的庫存,恐怕就不是簡單的我們想象的一兩年、兩三年,有的地方恐怕要花5-10年”。