《消費品安全法》立法大綱研討會在京舉辦

新華網(wǎng)北京12月14日電 12月11日，《消費品安全法》立法大綱研討會在北京成功召開。

本次研討會圍繞著《消費品安全法》的立法主旨、立法大綱進行了深入探討;并對《消費品安全法》與現(xiàn)行法的關系進行了系統(tǒng)梳理;同時就執(zhí)法部門在實踐中對消費品安全現(xiàn)行監(jiān)管體制優(yōu)缺點的認識，及未來發(fā)展方向等一系列相關問題進行了交流討論。

北京大學法學院院長張守文教授在會上表示，中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，消費品安全具有經(jīng)濟和法治的雙重重要性。《消費者權益保護法》從消費者主體權益的保護角度做出了具體規(guī)定，但就消費者的消費行為、消費客體而言，消費品的安全立法仍極為欠缺，相應的立法進程需要大力推進，建立在廣泛共識上的《消費品安全法》立法需要社會各界的共同關注和研究。

國家質檢總局法規(guī)司司長許新建表示，相關立法已有社會認同、實踐工作、國際經(jīng)驗等三大基礎，并從主管部門的角度提出下一步的立法工作應當在現(xiàn)有制度的基礎之上有所創(chuàng)新。

北京大學法治與發(fā)展研究院“質量與法治研究所”所長劉兆彬就《消費品安全法》研究團隊的階段性工作進行匯報，從多個方面指出當前消費品安全立法的迫切性與必要性。同時從法律的調整范圍、監(jiān)管和責任主體、管理制度、法律責任、問責機制等多個方面為今后的立法提供了思路與建議。

北京大學法學院副院長薛軍教授對風險監(jiān)督機制、傷害事件監(jiān)測系統(tǒng)、風險評價機制、召回制度、危險性標準等板塊的制度設計提出了初步構想。他認為應當從強化、鼓勵消費者公益訴訟、強化保險業(yè)參與、強化第三方認證的機構的角度對制度進行完善。

原清華大學法學院院長王晨光教授表示《消費品安全法》和《產(chǎn)品質量法》二者就質量標準與安全標準之間存在差異。《消費品安全法》由質量導向轉為安全導向、從標準管理到風險管理;需要對安全及風險進行準確定義。他認為，消費品安全重在防患于未然，進行準確的風險預判是一切安全工作的基礎。

原全國人大法律委員會副主任委員王以銘認為法律、監(jiān)管的效果歸根到底在于能否引導企業(yè)重視產(chǎn)品安全，是否能夠使得企業(yè)在安全方面愿意投入成本，并就立法本身而言，指出應當厘清責任內涵、加快司法落實。