【中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將體現(xiàn)哪些信號(hào)】由于一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)，同時(shí)也是每年級(jí)別最高的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，其受到經(jīng)濟(jì)界、金融界、投資界等大受關(guān)注有其指導(dǎo)意義。對(duì)于今年即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，筆者認(rèn)為值得期待。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》信息顯示：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今日召開，會(huì)議將出現(xiàn)何種經(jīng)濟(jì)定位與精神成為國內(nèi)外最為關(guān)切的經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)。

由于一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)，同時(shí)也是每年級(jí)別最高的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，其受到經(jīng)濟(jì)界、金融界、投資界等大受關(guān)注有其指導(dǎo)意義。對(duì)于今年即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，筆者認(rèn)為值得期待。

從歷史上的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的任務(wù)來看，主要是總結(jié)一年來的經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)；應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況的變化；制定宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；部署明年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議召開之前，中央領(lǐng)導(dǎo)同志要花費(fèi)一個(gè)月以上的時(shí)間深入全國各地進(jìn)行調(diào)查研究，研究經(jīng)濟(jì)政策。其參加成員主要集中于黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志；全國人大、政協(xié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)同志；各省、自治區(qū)、直轄市黨委政府主要負(fù)責(zé)同志；中央和國家機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志；軍隊(duì)各大軍區(qū)、各軍兵種、各大單位的主要負(fù)責(zé)同志；中央直屬有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志。由于今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與外部形勢(shì)復(fù)雜多變，其會(huì)議的總結(jié)與定調(diào)格外引人注目。

2015年是中國經(jīng)濟(jì)敏感而經(jīng)濟(jì)下行壓力較為明顯的一年，年度內(nèi)行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)重大分化，如鋼鐵、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)大幅度下降，而科技創(chuàng)新成為當(dāng)年一個(gè)主要的發(fā)力方向，國內(nèi)資本市場(chǎng)巨烈起伏，匯率變動(dòng)頻繁、民間借貸案件頻發(fā)等，這些都使得宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一個(gè)明顯的壓力，在2015年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，我們看到金融改革、國企改革、土地改革、價(jià)格改革、戶籍改革、“一帶一路”戰(zhàn)略等不斷得以推進(jìn)。那么今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要方向在哪里？這是市場(chǎng)各方都格外關(guān)切的。筆者研究認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于明年的定調(diào)有可能集中于供給改革和十三五規(guī)劃的結(jié)合兩個(gè)方面。

首先，供給側(cè)改革有望深化

2015年12月14日召開的中央政治局會(huì)議上，“供給側(cè)”的說法被進(jìn)一步延伸，“供給體系”浮出水面。作為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“定調(diào)”會(huì)，中央政治局會(huì)議的這一“音調(diào)”意味深長。研究認(rèn)為，由“供給側(cè)”延伸為“供給體系”，容量在加大，改革力度也在增強(qiáng)。

從行業(yè)供給側(cè)改革來看，具有較深遠(yuǎn)意義，比如鋼鐵行業(yè)，中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)的101家大中型鋼企總營收2.24萬億元，同比下降19.26%；利潤總額為虧損281.22億元，其中主營業(yè)務(wù)巨虧552.71億元；在101家鋼企中，虧損的有49家，占統(tǒng)計(jì)會(huì)員企業(yè)戶數(shù)的48.51%，虧損企業(yè)的虧損額450.42億元，同比增長352.85%；虧損企業(yè)產(chǎn)量占會(huì)員企業(yè)鋼產(chǎn)量的45.35%。與此同時(shí)，眾多鋼企的負(fù)債率持續(xù)上升，企業(yè)自身持續(xù)運(yùn)營能力變?nèi)酢Ｈ绾瓮ㄟ^改革來實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展突破，實(shí)現(xiàn)行業(yè)供給轉(zhuǎn)向海外市場(chǎng)，就存在一個(gè)側(cè)改革的重要轉(zhuǎn)變與拓展。

觀察發(fā)現(xiàn)，供給側(cè)改革以減稅為主要手段，但對(duì)于企業(yè)來說，不僅稅費(fèi)要減，社保費(fèi)率也要降低，國民經(jīng)濟(jì)高利貸問題要解決，壓在企業(yè)頭上的三座大山都得推翻。廣義的供給側(cè)管理，也包括長期的改革和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)際上結(jié)構(gòu)調(diào)整很重要的是創(chuàng)新，提升它整個(gè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

前不久的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，國家主席習(xí)近平將“四大殲滅戰(zhàn)”表述為：化解過剩產(chǎn)能、房地產(chǎn)去庫存、降低企業(yè)成本、防范金融風(fēng)險(xiǎn)。我們研究認(rèn)為，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)緊緊圍繞這些領(lǐng)域的方面形成改革動(dòng)力，而供給側(cè)的改革是實(shí)現(xiàn)上述改革目標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵。

其次，十三五規(guī)劃中的綜合對(duì)接

明年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，十三五規(guī)劃也要打開大的格局。經(jīng)濟(jì)工作顯得尤其重要，我們研究認(rèn)為，中央今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)綜合考慮供給側(cè)改革與十三五規(guī)劃的對(duì)接。

根據(jù)世界銀行、國際貨幣基金組織以及聯(lián)合國的指標(biāo)，人均GDP達(dá)到12615美元就算高收入經(jīng)濟(jì)體了，如果我們能達(dá)到12615美元，將是中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)很重要的里程碑。

2016年到2020年十三五規(guī)劃期間，我們的增長速度如何能夠保持平穩(wěn)，不發(fā)生在的下行，則在經(jīng)濟(jì)改革上需要綜合考慮，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的議題則會(huì)圍繞重要規(guī)則而結(jié)合推進(jìn)，總體布置。

日前，黨的十八屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，從其核心理念來看，其主要集中于為：“人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)” .

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是黨的十八屆五中全會(huì)首次提出五大發(fā)展新理念，我們認(rèn)為，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要內(nèi)容，應(yīng)該會(huì)在改革領(lǐng)域、指導(dǎo)原則與經(jīng)濟(jì)方針上體現(xiàn)出來。

總體而言，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作為中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)，今年的會(huì)議值得期待，由于明年是十三五規(guī)則的開局之年，同時(shí)也是中國經(jīng)濟(jì)面臨改革的關(guān)鍵時(shí)期，因此供給側(cè)與以人為本的發(fā)展理念有望成為一個(gè)結(jié)合，其同推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康的發(fā)展。