“供給側”改革 為十三五開局之年統籌布局

12月18日至21日,中央經濟工作會議在北京舉行,習近平在會上發表重要講話,總結2015年經濟工作,分析當前國內國際經濟形勢,部署2016年經濟工作,重點是落實“十三五”規劃建議要求,推進結構性改革,推動經濟持續健康發展。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向,具體部署了明年經濟社會發展重點工作,并作總結講話。

12月18日至21日,中央經濟工作會議在北京舉行,習近平在會上發表重要講話,總結2015年經濟工作,分析當前國內國際經濟形勢,部署2016年經濟工作,重點是落實“十三五”規劃建議要求,推進結構性改革,推動經濟持續健康發展。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向,具體部署了明年經濟社會發展重點工作,并作總結講話。

再過幾天我們將迎來嶄新的2016年,明年是“十三五”規劃開局之年,是中國經濟轉型的關鍵之年。37年前的12月18日,黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放新時代,再過5年,第一個百年夢想將接受檢驗,再過33年,我們將迎來建成社會主義現代化國家的第二個百年夢想。改革開放30多年來,中國經濟總量已從1978年的3650.17億元飚升至2014年的636139億元,增長了174.3倍,年均增長近10%。不過,雖然今年中國人均GDP將超過8000美元,但我們面臨的不止有中等收入陷阱,還包括資源枯竭、產能過剩、環境污染、貧富拉大、貪腐叢生、道德滑落等一系列問題。正是看到了這些嚴重制約中國社會經濟健康可持續發展的一系列問題,十八屆三中全會做出了全面深化改革的重大決定,一年之后,習近平總書記提出“四個全面”治國理政方略,為實現民族偉大復興統籌布局。

今年10月,十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享“五位一體”發展理念,“五大發展理念”是對中國經濟所面臨各種問題的“把脈問疹”,同時也是針對中國可持續發展最客觀、理性的決策研判。本次中國經濟工作會議正是以“四個全面”為引領,以“五大發展理念”為主線,為“十三五”規劃開局之年“開方抓藥”,其中,供給側改革為最重要一劑“藥方”。

今年11月10日,中央財經領導小組會議上,習近平首次提出“供給側改革”,此后8天內又分別在國務院常務會議,“十三五”《規劃綱要》編制工作會議,APEC會議上三次提到“供給側改革”。“供給側改革”即從供給、生產端入手,通過解放生產力,提升競爭力促進經濟發展。“供給側改革”包括清理僵尸企業,淘汰落后產能,促進產業優化重組,化解房地產庫存和金融風險,進一步優化經濟發展空間。“供給側改革”將讓“投資、消費、出口”的粗放型經濟增長模式更智能,讓“五位一體”發展理念更優化,也將讓社會治理體系分工細化、明確、高效。

此外,本次中央經濟工作會議上首次提到了中國特色社會主義政治經濟學。中國特色社會主義政治經濟學的核心正是十八屆三中全會全面深化改革提到的“處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”,同時也是“供給側改革”的指導思想。去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務正是“供給側改革”針對經濟新常態下對明年經濟工作的統籌布局,其中,產業優化重組、戶籍制度改革、房地產去庫存、降低社會保險費、電費降價等將倍受關注。不難看出,“五大任務”對接的正是“十三五規劃”穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的總目標。

明年經濟工作五大任務中包含了“三去、一降、一補”三個“藥方”。“去”的是經濟風險之“痛”,“降”的是生產負擔之“壓”,“補”的則是民生短板與貧富分化之“憂”。“三去、一降、一補”之下,將激勵與鼓舞中國經濟更快速地向創新發展、集約發展、綠色發展轉型。歷史經驗表明,唯有科技創新才是大國崛起的基石,創新引領將有力促進協調發展、綠色發展、開放發展,孵化出新技術、新能源、新業態、新思維、新機遇,這正如擁有自主知識產權的中國高鐵走出國門所產生的經濟輻射效應。集約發展、綠色發展則是擁有13億人口大國實現永續發展的唯一選擇,同時,這也是科技創新的動力,并拓展起開放、共享發展的國際環境,為民族復興贏得機遇。

2015年,習近平主席與李克強總理出訪足跡遍布五大洲,亞歐峰會、AEPC會議、G20峰會、中非合作論壇、“10+1”峰會、聯合國大會、世界互聯網大會上中國聲音、中國智慧、中國責任已越來越被世界目光所關注,所吸引,所贊賞,而我們也相信,隨著供給側改革的深入和中國經濟轉型的成功,“一路一帶”、“互聯網+”、亞投行、絲路基金、人民幣國際化的一系列重大經濟規劃的推進、顯效,國內國際環境必將助推中國經濟走出陣痛期,步入創新、高效、綠色、普惠發展新階段,砥礪民族復興的兩個百年夢想。

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