課題組稱，“人力資本紅利”將在很大程度上緩解“人口紅利”下降帶來的影響，并有望使2020年之前的潛在增速繼續(xù)維持在8%以上。

中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所世界經(jīng)濟(jì)黃皮書課題組23日表示，中國經(jīng)濟(jì)未來的增長點(diǎn)在于“人力資本紅利”。

該研究所當(dāng)日與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同在京發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)黃皮書：2016年世界經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》。課題組稱，“人力資本紅利”將在很大程度上緩解“人口紅利”下降帶來的影響，并有望使2020年之前的潛在增速繼續(xù)維持在8%以上。

中國經(jīng)濟(jì)增速告別了多年來8%以上的高速增長期。2015年3月，《政府工作報(bào)告》首度將當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)下調(diào)至7%。今年上半年中國經(jīng)濟(jì)增速也降至7%。

課題組表示，雖然中國經(jīng)濟(jì)增速下降已經(jīng)在意料之中，但仍然引發(fā)了國內(nèi)外的熱議。人口老齡化是中國經(jīng)濟(jì)潛在增速下降的一個(gè)重要背景。勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的變化對(duì)潛在增速的負(fù)面影響，以及勞動(dòng)力質(zhì)量即人力資本積累的增長對(duì)潛在增速的正面影響，分別構(gòu)成了對(duì)中國經(jīng)濟(jì)潛在增速變化的相對(duì)悲觀和相對(duì)樂觀情景。

課題組分析，盡管經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，但是勞動(dòng)力市場的求人倍率卻穩(wěn)步上升，勞動(dòng)力市場總體仍然供不應(yīng)求。但這是因?yàn)楦咧小⒊踔屑耙韵聦W(xué)歷求職者的勞動(dòng)力市場供給短缺明顯加劇。但是，大專及以上、大學(xué)本科學(xué)歷求職者的勞動(dòng)力市場仍處于供給過剩狀態(tài)。

黃皮書認(rèn)為，勞動(dòng)力的錯(cuò)誤匹配問題對(duì)潛在產(chǎn)出造成了負(fù)面影響。為了優(yōu)化勞動(dòng)力配置，尤其是激活目前閑置的人力資本、釋放其生產(chǎn)能力，可以采取的措施除了解決信息不對(duì)稱帶來的過高搜尋成本之外，有兩項(xiàng)政策也將是有幫助的。

其一，改善勞動(dòng)力市場“制度性分割”狀況。勞動(dòng)力市場存在兩種制度性分割的情況：就業(yè)制度分割和社會(huì)保障制度分割。這兩種分割，一方面通過提高大學(xué)生未來工作轉(zhuǎn)化的成本，從而提高了大學(xué)生心目中可以接受的最低工資；另一方面，也提高了企業(yè)招聘大學(xué)生的成本，例如企業(yè)可能需要解決戶口等問題。由此造成了該勞動(dòng)力市場難以實(shí)現(xiàn)供求平衡的狀況。

其二，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面來看，還需要鼓勵(lì)和發(fā)展服務(wù)業(yè)。尤其是發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和福利、信息技術(shù)、教育、研發(fā)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)勘查等行業(yè)，將有利于改善大學(xué)生的就業(yè)。

課題組認(rèn)為，如果能夠順利推行上述措施，則勞動(dòng)力市場的錯(cuò)誤匹配將得到明顯改善，人力資本將得到有效的激活和釋放，“人力資本紅利”將在很大程度上緩解“人口紅利”下降帶來的影響，并有望使2020年之前的潛在增速繼續(xù)維持在8%以上。