【天津中小微企業(yè)再迎利好】日前，天津中小微企業(yè)貸款風險補償機制經(jīng)過了一年的探索和嘗試迎來了升級版，作為中小微企業(yè)貸款風險補償機制補充措施，此次“新十條”政策的出臺，為更好發(fā)揮中小微企業(yè)貸款風險補償機制的作用，引導金融機構(gòu)更加精準發(fā)力，服務(wù)天津重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大作用。

日前，天津中小微企業(yè)貸款風險補償機制經(jīng)過了一年的探索和嘗試迎來了升級版，作為中小微企業(yè)貸款風險補償機制補充措施，此次“新十條”政策的出臺，為更好發(fā)揮中小微企業(yè)貸款風險補償機制的作用，引導金融機構(gòu)更加精準發(fā)力，服務(wù)天津重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大作用。

“補償機制的設(shè)計極大地激發(fā)了金融機構(gòu)加大信貸投放的積極性，許多銀行對中小微企業(yè)專門創(chuàng)新了產(chǎn)品、簡化了審貸流程、增加了規(guī)模、配備專門人員服務(wù)。”天津市金融局相關(guān)負責人表示。

自2010年天津?qū)嵤翱萍夹【奕恕卑l(fā)展計劃以來，科技型企業(yè)已達7萬家，“小巨人”企業(yè)達到3430家，高新技術(shù)企業(yè)1688家，對于培育創(chuàng)新驅(qū)動力和新的經(jīng)濟增長動能發(fā)揮了重要作用。

但從貸款情況來看，截至2015年三季度末，天津有存量貸款的科技型企業(yè)僅為4728戶，占全部科技型企業(yè)的比重僅為6.8%，有超過6.5萬家企業(yè)沒有貸款；天津2015年新獲得貸款支持的高新技術(shù)企業(yè)共533戶，僅占全部高新技術(shù)企業(yè)戶數(shù)的31.6%；2015年新獲得貸款支持的科技小巨人企業(yè)共1018戶，也僅占全部科技小巨人企業(yè)戶數(shù)的29.7%。

“這些數(shù)據(jù)說明，當前天津的科技型企業(yè)有存量貸款的企業(yè)數(shù)量不多，還有很大的挖掘空間，科技型企業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽螅枰哟笮刨J支持力度。這些科技小巨人企業(yè)絕大部分是輕資產(chǎn)企業(yè)，抵押擔保不足，需要以差別化風險補償政策進一步引導金融機構(gòu)對科技小巨人企業(yè)給予無抵押、無擔保的信用貸款支持。考慮到專利權(quán)、商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押不同于一般權(quán)屬，具有信用貸款性質(zhì)，知識產(chǎn)權(quán)局也多次建議將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款視同信用貸款。”天津市金融局相關(guān)負責人解讀時表示，綜合以上因素，對高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人的信用貸款補償比例提高到70%。

2015年以來，天津進出口貿(mào)易總額負增長趨勢明顯，同比下降幅度不斷擴大，特別是出口型貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展嚴重受阻。從融資服務(wù)上看，需要對出口型外貿(mào)企業(yè)給予定向信貸扶持。因此，對金融機構(gòu)向出口型外貿(mào)中小企業(yè)發(fā)放的信用貸款(含出口信保融資、出口退稅賬戶質(zhì)押貸款、訂單融資、應(yīng)收賬款融資和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款)，貸款本金損失的風險補償比例提高至70%。

對開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資方面，天津部分農(nóng)業(yè)區(qū)縣已開展試點。一直以來，區(qū)縣對擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵質(zhì)押融資規(guī)模的呼聲也很高。

為建立以農(nóng)村信貸扶持和風險補償機制為核心的農(nóng)村金融配套政策體系，對各合作金融機構(gòu)向涉農(nóng)中小微企業(yè)發(fā)放的信用貸款(含農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵質(zhì)押貸款)，貸款本金損失的風險補償比例提高至70%。

同時，利用“銀稅互動”助力中小微企業(yè)融資。“新十條”支持金融機構(gòu)依企業(yè)納稅信用信息開發(fā)金融創(chuàng)新產(chǎn)品。按營業(yè)稅與增值稅納稅合計額給予4倍以上的信用貸款支持并循環(huán)授信；為分散風險、降低金融機構(gòu)戶均貸款額、擴大貸款覆蓋面，對于基于納稅額一定倍數(shù)的單戶信用貸款下限設(shè)定為不低于50萬元。

“新十條”明確，各區(qū)縣政府可結(jié)合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，出資設(shè)立區(qū)域貸款風險補償資金池，用于企業(yè)償債過橋、風險緩釋和提前補償。

為了緩解小微企業(yè)融資難題，從天津情況看，雖然各區(qū)縣普遍建立了政策性擔保機構(gòu)，但擔保規(guī)模小、放大倍數(shù)低，主要一個原因是資源分散，沒有一個市級擔保實力強的機構(gòu)。因此在市級層面要設(shè)立跨行業(yè)、跨服務(wù)區(qū)域、資金實力較強的擔保公司尤為重要。“新十條”明確，健全政府融資擔保體系。支持設(shè)立政府發(fā)起或引導的融資擔保公司，積極吸收其他資本參與，增強為中小微企業(yè)提供信用擔保能力；鼓勵區(qū)縣做大做強政府出資的融資擔保機構(gòu)，建立健全擔保資本金動態(tài)補充機制。