壟斷的成品油為何頻出質量問題

成品油質量關系民生,關系大氣污染治理。國家工商總局日前通報,在10省區集中開展的成品油質量抽檢中,檢出成品油樣品不合格率為18%,油品質量不合格的加油站188座,其中包括部分中石油、中石化的加油站,省域交接、城鄉接合部、高速沿線等區域油品問題突出。

成品油質量關系民生,關系大氣污染治理。國家工商總局日前通報,在10省區集中開展的成品油質量抽檢中,檢出成品油樣品不合格率為18%,油品質量不合格的加油站188座,其中包括部分中石油、中石化的加油站,省域交接、城鄉接合部、高速沿線等區域油品問題突出。

成品油是一種商品,一般而言,商品在流通過程中都可能出現假冒偽劣。但是,成品油是一種特殊的商品,其特殊性體現在具有壟斷屬性——不僅其上游的開采、進口、冶煉、批發為石油巨頭所壟斷,而且在其銷售終端,中石油、中石化的加油站也占據著統治地位。眾所周知,壟斷是有很多壞處的,人們只是希望,在忍受壟斷壞處的同時,也能享受壟斷帶來的一些好處。譬如石油壟斷帶來了高油價,人們忍了,但至少成品油的質量得有保證,而不能既“價高”又“質劣”,否則要壟斷何用?

如果把成品油比作汽車的“食品”,那么它與人類食品安全問題有著相似的發生機理,所不同的是,人類食品的生產和銷售實行充分市場化,管理難度較大,而成品油的生產銷售處于石油巨頭壟斷狀態之下,管理鏈條相對簡單。在此情況下,成品油仍頻頻出現質量問題,顯然是說不過去的。

尤其令人費解的是,部分中石油、中石化加油站的成品油也不合格,而且這種“怪事”時常發生。僅近年來媒體公開報道的事例就有:中石化一批不合格汽油流向河南安陽、新鄉、焦作等地,燒壞了上萬輛汽車;湖南岳陽一萬多名車主在中石化70多座加油站加油后,汽車出現發動機發抖、無力、速度跟不上等問題,引發全市大修車;浙江溫州一些車主在中石化的加油站加油后,汽車出現熄火現象,維修人員從一輛車的油箱里竟然抽出1200毫升水,據此計算,汽油含水率達到2.8%……

要知道,中石化、中石油旗下加油站的成品油,是實行統一調度配送的,而民營加油站的成品油,也大多批發自中石化和中石油。“問題油”的源頭在哪里,想必已不言自明,石油巨頭難道不該站出來解釋一下嗎?

另值得一提的是,正如我國很多食品安全標準低于國際標準,我國的成品油國家標準也低于國際標準。成品油的價格與國際接軌了,成品油的品質卻不與國際接軌,這已經相當于“以次充好”。而即使按照如此低的標準,市場上的很多成品油仍然不合格,還要進一步“以次充好”,壟斷者真把消費者當成“冤大頭”了。

入冬以來,華北、東北、華東地區持續被霧霾籠罩,人們各種吐槽,政府也采取了很多措施,諸如關停工廠、汽車限行等——對了,還有暫不調整成品油價,說是要以此抑制成品油消費和汽車尾氣污染。可是,成品油質量低劣給大氣增加了多少污染?給車主造成了多少損失?這個問題卻沒有引起足夠的重視。國家工商總局在通報中稱,將“加大對成品油經營違法違規行為的打擊力度”,這固然是必須之舉,但是,若不從源頭上動刀子,單單打擊若干被抽查出來的問題加油站,恐怕只是揚湯止沸。

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