日前，世貿(mào)組織在內(nèi)羅畢舉行的部長級(jí)會(huì)議上達(dá)成決議，決定從2016年1月起，允許非洲國家免稅、無配額向發(fā)達(dá)國家出口棉花。世貿(mào)組織秘書長阿茲維多對(duì)這份決議高度評(píng)價(jià)，稱其是世貿(mào)組織20年歷史中最重要的成果。

日前，世貿(mào)組織在內(nèi)羅畢舉行的部長級(jí)會(huì)議上達(dá)成決議，決定從2016年1月起，允許非洲國家免稅、無配額向發(fā)達(dá)國家出口棉花。世貿(mào)組織秘書長阿茲維多對(duì)這份決議高度評(píng)價(jià)，稱其是世貿(mào)組織20年歷史中最重要的成果。

肯尼亞《東非報(bào)》撰文指出，這份決議將使最不發(fā)達(dá)國家向發(fā)達(dá)國家出口更多棉花，也將幫助最不發(fā)達(dá)國家(大多是撒哈拉以南非洲國家)在稅費(fèi)減免之后，進(jìn)入更多的非生產(chǎn)國外市場(chǎng)。

據(jù)介紹，這份決議具體內(nèi)容涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、國內(nèi)支持和出口競(jìng)爭(zhēng)三個(gè)主要方面。隨著WTO決定的實(shí)施，4個(gè)非洲棉花生產(chǎn)國(布基納法索、貝寧、乍得和馬里)和其他發(fā)展中國家將從2016年起開始免稅出口棉花。與此同時(shí)，此項(xiàng)決議要求發(fā)達(dá)國家立即取消棉花出口補(bǔ)貼，發(fā)展中國家稍晚執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定。

內(nèi)羅畢世貿(mào)組織宣言由162位商務(wù)部長聯(lián)合簽署，根據(jù)該宣言，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的所有棉花補(bǔ)貼將于2017年停止。取消棉花出口補(bǔ)貼的決議是其減少農(nóng)作物出口補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)決議中的一部分。

文中援引東非共同體總干事基古塔的話表示，“發(fā)達(dá)國家，尤其是美國發(fā)放給棉農(nóng)的大范圍的棉花補(bǔ)貼超過布基納法索全國GDP的60%，這就導(dǎo)致國際市場(chǎng)上棉花供給的人為增多和出口價(jià)格的下跌。”

“任何優(yōu)惠政策都能使非洲產(chǎn)棉國有可能同其他棉花出口國，例如巴西展開競(jìng)爭(zhēng)。”他補(bǔ)充說道。

非洲棉花生產(chǎn)國也是中國主要的棉花進(jìn)口國，2015年喀麥隆成為非洲對(duì)華第一大棉花出口國。據(jù)《喀麥隆論壇報(bào)》副刊12月15日?qǐng)?bào)道，2015年1~10月，在貝寧(-75.3%)、布基納法索(-82.3%)、科特迪瓦(-18.08%)、馬里(-22.5%)、多哥(-42%)、乍得(-5%)等國對(duì)中國的棉花出口量都有所下跌，但同期喀麥隆對(duì)中國棉花出口量達(dá)35094噸，增幅17.6%。喀麥隆也成為第六大對(duì)華棉花出口國。

非洲主要的棉花出口國，貝寧、布基納法索、馬里和乍得，一直積極推動(dòng)取消棉花補(bǔ)貼和國內(nèi)支持，因?yàn)槠鋽_亂了國際棉花市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國家，例如美國，對(duì)其國內(nèi)棉花業(yè)提供支持和補(bǔ)貼政策。這些補(bǔ)貼壓低了價(jià)格，使貧窮國家的小農(nóng)場(chǎng)主很難在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)介紹，美國國會(huì)正在著手制定新的農(nóng)業(yè)法，新法中保留了大部分的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。“對(duì)于發(fā)展中國家的數(shù)百萬農(nóng)民來說，這是個(gè)悲劇。因?yàn)槊绹霓r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，他們的每日生計(jì)都受到威脅。”基古塔說道。

事實(shí)上，非洲國家一直在呼吁建立更加公平的國際貿(mào)易環(huán)境。本次會(huì)議是世貿(mào)組織成立20年來首次在非洲舉辦部長級(jí)會(huì)議，這對(duì)于擁有眾多發(fā)展中國家的非洲而言意義重大，許多非洲國家通過本次會(huì)議呼吁更加公平的貿(mào)易環(huán)境。